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　　2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是完成“十三五”规划和“七五”普法的收官之年。根据《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》的要求，结合实际，现将石滩镇2020年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、 主要工作情况

　　(一)加强组织领导，夯实法治政府建设基础。镇党委高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人扛起履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设第一责任人履职情况列入年终述职内容，将法治建设工作列入党委会重要议题，及时部署、总结法治政府建设各项工作，并解决工作中存在的困难和问题。同时，强化法治政府建设组织保障和经费保障，落实办事机构和人员，确保法治政府建设有人管、推得进、出实效。

　　(二)加强制度建设，完善科学民主的决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，做到坚持重大事项集体决策。坚持重要人事任免集体研究，坚持重要项目安排集体讨论，坚持大额度资金使用集体决定，对事关经济社会发展、涉及民生的重大行政决策事项，广泛听取人大代表、村(居)意见;建立以司法所工作人员为主体、律师参加的法律顾问队伍，发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。同时，及时跟踪决策执行情况和实施效果，建立健全重大决策终身责任追究制度。

　　(三)规范行政执法，健全行政执法机制。一是严格实施行政执法公示制度。充分利用广东省行政执法信息公示平台和区政府门户网站公开事前和事后信息，年度行政执法数据根据市、区两级要求进行汇总并形成分析报告，按时在上述平台、网站上进行公开;二是积极推进执法全过程记录制度。按照格式文书对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录，确保每件行政执法案件有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全;三是建立健全执法决定法制审核制度。制定并印发《石滩镇人民政府行政执法公示制度(试行)》《石滩镇重大行政执法决定法制审核制度》，落实综合行政执法办公室应严格按照规定全面推行的行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法，规范审核程序、明确审核主体、审核内容和审核责任，提高行政执法质量。四是重视队伍建设，提高执法水平。全面清理行政执法人员，组织公职人员根据职责需求参加执法资格考试，坚决实行行政执法人员持证上岗;五是加强执法监督。各行政执法部门履行执法职责、升级执法装备所需经费作为法治政府建设工作经费足额纳入年度经费预算并逐年提高，落实专款专用。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，应缴罚款、应收社会抚养费统一由系统打印缴款单，行政相对人自行到银行专用账户缴纳罚款或社会抚养费;建立健全常态化的责任追究机制，加强执法人员廉政教育，坚决惩治执法腐败现象。

　　(四)推行政务公开，提高政府服务效能。在行政审批事项方面，我镇坚持按照职权法定的原则定期依法清理行政审批事项，借助统一的行政审批及政府服务信息系统，达到精简环节、便民利民的目的。在政务服务平台建设方面，建设并完善一站式政务服务中心，出租屋管理、公共服务办(养老、城乡医疗等)、计划生育服务等一体化办公，为群众办事提供便利;在显眼位置公示人员信息、办事流程，设置窗口满意度评分设施，不断提高服务窗口的服务质量和服务水平。在政务公开方面，充分利用公开栏、电子显示屏、区府门户网站以及报刊等多种媒体形式公开政务信息内容，内容涵盖政策法规、规划计划、业务信息;通过公开投诉热线、信访信箱等形式保障公民的监督、举报权利，建立健全政民互动制度和机制。

　　(五)加强行政监督，促进依法行政。积极按照《广州市行政应诉工作指引》的要求，收到行政诉讼应诉材料后，按照工作分工，由分管领导组织部门负责人、政府法律顾问对案件进行梳理，并整理案件材料，梳理法律关系，及时向法院提交答辩及案件证据材料，开庭时由政府委托法律顾问及熟知案件情况的工作人员参加庭审。2020年，我镇一审案件18宗，驳回起诉8宗，开庭8宗，负责人出庭3宗，审结6宗;再审案件3宗;二审案件11宗。行政复议15件，当事人申请撤回2件。

　　(六)化解矛盾纠纷，营造平安和谐的社会环境。一是认真开展18项突出风险隐患排查化解和矛盾纠纷工作，完善信访制度，严格落实领导责任制、工作考核制、责任追究制以及重大信访领导督办制等制度，提高信访处理效率和处置效果。二是积极发挥人民调解作用，按照调委会规范化建设的各项要求，完善镇、村(居)调委会的硬件设施配套。按照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则对矛盾纠纷及时进行了处理。三是加大普法力度，全面落实“七五”普法各项要求，深入推进“法律七进”。今年累计排查矛盾纠纷61宗，调处化解61宗，其中属于村(居)调处48宗，已调处化解48宗。本年度内没发生越级上访造成重大不良社会影响的情况。

　　(七)强化队伍建设，提高依法行政的能力。镇党委政府多次强调党员干部要增强法治政府建设工作的责任感和使命感，落实领导干部学法制度，定期开展党委理论学习中心组学法活动，落实国家工作人员宪法宣誓制度，组织开展学法活动，要求国家工作人员加强宪法法律学习，积极主动参加国家工作人员学法考试和进行网络平台学习。同时，组织进行年度学法考试，把年度学法考试成绩纳入职工干部考核工作内容，提高干部职工运用法治思维解决实际问题的能力。

　　二、 下一步工作计划

　　(一)健全法治政府建设协同高效运行机制，健全党委统一领导、上下贯通、运行通畅的工作机制。自觉接受区委依法治区办的统一部署、统一指导和统一监督，健全与区行政执法部门的协调配合机制。

　　(二)全力做好综合行政执法权下放工作，落实完善行政执法“三项制度”，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法治审核的内容、范围、程序、方式。充分利用行政执法“两平台”，实现执法数据共享。

　　(三)组织行政执法人员接受统一培训，强化执法队伍建设。组织领导干部学法活动，提升队伍法治思维和能力。

　　(四)加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的普法宣传教育，提炼“七五”普法工作中的好做法，好经验，做好 “八五”普法启动工作。

　　(五)强化新媒体在法治宣传教育中的运用，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化建设，努力打造良好的法治环境。进一步将法治宣传推进到社区、学校、企业，利用线上、线下多个平台，结合重要时间节点，采用多种方式开展普法活动。

　　广州市增城区石滩镇人民政府

　　2020年12月9日