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不予受理行政复议申请决定书

增府行复〔2023〕143号

李某波：

你不服被申请人广州市增城区市场监督管理局作出的对你举报广州某一国际贸易有限公司涉嫌销售在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等问题不予立案的行为，向本府申请行政复议。

经审查：《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条规定：“市场监督管理部门应当按照市场监督管理行政处罚等有关规定处理举报。举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。”根据上述规定，市场监督管理部门对举报事项具有处理和告知的法定职责。本案中，你称曾向被申请人举报广州某一国际贸易有限公司涉嫌销售在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的问题。2023年3月16日，被申请人执法人员前往广州市增城区新塘镇汇美某某南路**号厂房***室的被举报人的场所进行现场检查。《现场笔录》记载：被举报人现场提供营业执照备查。执法人员现场打开被举报人在拼多多平台经营的店铺“某一养生”，搜索申请人提供的订单号230211-44850748369****，该订单购买的商品名称为“宁夏枸杞人工挑选新鲜特优级无硫纯天然免洗大果枸杞”，对其宣传免洗情况，被举报人无法提供相关依据，执法人员现场责令被举报人整改，被举报人现场删除“免洗”的宣传用语。同时，执法人员现场对商品实物进行检查，经查，该商品为散装初级农产品，由被举报人自行分装发出，被举报人现场提供进货单据及第三方抽检报告备查，执法人员现场对其包装袋进行检查，包装袋标有“产品名称、保质期、生产日期、贮藏方法”等信息，因标注信息不全，执法人员现场责令被举报人进行整改，执法人员现场将枸杞拆封检查，未发现硫磺味道。2023年3月21日，被申请人作出不予立案的决定，并将处理结果和原因对你进行告知。因此，被申请人对你的举报事项已履行了调查处理并将处理结果对你进行告知的职责，依法保障了你的举报权。

本府认为：《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三条第二款规定：“本办法所称的举报，是指自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的行为。”根据上述规定，广州某一国际贸易有限公司涉嫌销售在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的行为，任何自然人、法人或者其他组织均享有进行举报的权利，这项权利并不专属于某一特定举报人，因此，被申请人如何调查取证、如何认定事实、如何适用法律以及是否作出立案决定与你并不具有法律上的利害关系。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系；……”根据上述规定，你与被申请人作出的不予立案行为之间不具有利害关系，你的行政复议申请不符合行政复议的受理条件。

本府决定：根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条的规定，对你的行政复议申请不予受理。

申请人如不服本决定，可以在收到本《不予受理行政复议申请决定书》之日起15日内，依法向广州铁路运输法院起诉。

二〇二三年四月十四日