IM体育

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。上门公证服务、半小时法律援助圈、柔性执法……在增城，从个人到企业，从工作到生活，司法局多项举措让大家切身感受到司法的公正和温暖。

　　近年来，区司法局坚持以习近平法治思想为指导，始终将群众利益维护、民生福祉改善作为法治建设的出发点和落脚点，聚焦群众“急难愁盼”问题精准发力，着力打通服务群众“最后一公里”，用实际行动生动诠释司法为民的温度和力量。

　　公证服务跑出“加速度”

　　解群众“燃眉之急”

　　“医生说，每一分钟都关乎希望。”今年7月，眼眶通红的吴女士匆匆忙忙来到增城公证处，丈夫正在一公里外的ICU抢救，急需卖房筹款，却因当事人无法行动陷入僵局。公证处立即启动“绿色通道”，携带设备直奔ICU病房。在监护仪声中，公证员逐条解释委托条款，协助完成签字，随即返程制证。常规需7天的公证书，仅1小时便带着余温递到吴女士手中。她泪水夺眶而出：“这本公证书，托起了我们全家的希望！”

　　“公证为民”的承诺，体现在争分夺秒的生命时速赛跑中。近年来，为更好满足新时代人民群众公证法律服务需求，增城公证处聚焦群众“急难愁盼”，积极推出一系列便民惠民举措，例如积极落实公证证明材料清单、一次性告知和首问负责制，提升公证便民服务质效。创新建立容缺受理机制，针对继承公证等手续复杂情况，在基本材料齐全时先行办理、后补材料，并主动协助核查，切实让群众“最多跑一次”。开辟助老助弱绿色通道，优先为残疾人、军人、高龄老人、低保人员等群体办理业务，并对符合法律援助条件者减免公证费用；对老年人或行动不便人员等特殊群体，以及企业加急、当事人确有紧急需求的情形，均可启动绿色通道进行上门服务办证。除去核实材料时间，承诺7个工作日出证。

　　据统计，2024年至今，全区已累计办理各类公证7617件，提供上门服务逾150次，用高效与温情服务践行“公证多跑路，群众少揪心”的宗旨。

　　法律援助撑起“公平伞”

　　破群众“维权之难”

　　“三年血汗钱差点打水漂，是法援把公道拽回了我手里！”屈某红着眼眶说道。他为钟某、某丽公司辛苦干活三年，却被拖欠工资。劳动仲裁因钟某是自然人未获支持，起诉后千页材料堆成山，维权之路困难重重。增城区法律援助中心了解情况后，迅速指派法援律师协助屈某维权，并寻找案件突破口。经多轮协商，法庭上鏖战3小时终达调解：钟某分期支付38.4万元，当天立刻到账28万元。

　　2024年，区法律援助中心共受理法律援助案件1254件，涉及人数1478人次。刑事案件1019件，涉及1019人次；民事案件235件，涉及459人次；其中劳动争议、追索劳动报酬法律援助案件182件，涉及389人次。这一连串数字背后，是区法律援助中积极畅通维权渠道，努力让法治阳光温暖每一位需要帮助的群众的生动实践。

　　当前，区法律援助中心深化“放管服”改革实现减证便民，全面推行法律援助证明事项告知承诺制，大幅减轻群众证明负担，同步落实申请“市域通办”，实现法律援助服务便捷化、均等化。精心打造“半小时法律援助圈”，依托镇街司法所和相关部门建成25个工作站，并主动为行动不便的高龄老人、残疾人等特殊群体提供上门服务，打通服务“最后一公里”。同时，精准保障重点群体权益，将新业态劳动者、农民工、未成年人、残疾人等群体作为重点服务对象，靶向提升法律援助服务质效；对追索劳动报酬、主张赡养费抚养费等关乎民生的案件，开通优先受理、快速办理通道；开设“农民工欠薪求助绿色通道”，对欠薪案件做到快立、快办、快结。

　　行政复议架起“连心桥”

　　化群众“心头之愁”

　　“这笔罚款负担太重了，实在让我们发愁！”去年11月，患慢性病的王某夫妻（月入不足3000元）不服增城区林业园林局处罚4万余元罚款，申请复议。区政府行政复议办公室为实质性化解矛盾，走访核实其家庭困境及整改复绿事实，秉持“处罚与教育相结合”和调解优先原则，积极主动协调沟通，最终促成调解，罚款由42819元减至5000元。该结果既维护执法权威，又化解群众心头之愁，彰显复议为民温度。

　　今年以来，区政府行政复议办公室聚焦群众“急难愁盼”，创新多元化解机制，大力推动行政争议实质性化解。 

　　具体包括：推行“复调对接”模式，出台实施《增城区行政复议案件调解工作实施细则（试行）》，建立行政复议与人民调解对接联动机制，通过“双向沟通+分层协商”和“人民调解+司法确认”方式促成和解，并提高化解公信力。树立“开门办案”理念，建立“检司联动”机制，邀请检察官参与听证、联合调处；探索建立涉公安类行政争议化解联动联调工作机制，指派公安干警驻点参与调解；依托公开听证、听取意见、制发行政复议纠错风险提示函、行政复议调解建议函等制度，保障群众在行政复议中的“发声”权利，指导行政机关主动纠错或调解。2025年以来，共429宗行政复议案件通过电话询问、当面询问制作笔录等方式听取意见。经协调后撤回复议申请案件70宗，成功调解、和解并出具《行政复议调解书》案件7宗。

　　此外，我区还巧借专业“外脑”力量，选聘政府部门委员和专家、学者委员等25人成立行政复议委员会，引入代表委员、律师等第三方力量20人组建行政争议特邀调解员“智库”，形成化解行政争议的矩阵优势。

　　执法监督打好“组合拳”

　　圆群众“所盼之愿”

　　“各部门轮番检查，对企业生产经营造成了较大影响。”在区行政执法监督座谈会上，某企业家代表直言痛点。区司法局迅速统筹推进涉企“综合查一次”行动，推动市场监管、应急管理等多个部门实施“进一次门、查多项事”，检查频次同比减少25.6%。某企业负责人感慨点赞说道，“我们确实感觉到，现在部门指导服务多了，入企检查少了。这样的营商环境让我们更安心、更有信心。”

　　近年来，区行政执法监督协调办公室大力推行涉企包容审慎监管，提升行政执法温度，面向企业的呼声，做到“无事不扰、有呼必应”，让企业和群众可感可及。目前已在全市范围区级层面率先探索行政执法“观察期”制度，对信用良好、违法情节轻微的企业优先采取教育提醒、行政指导等柔性执法，给予自行纠正的“观察期”。创新实施“观察期”制度以来，全区已适用案件18件，惠及16家企业。精准适用“首违不罚”“轻微不罚”等裁量基准，降低对企业经营影响。2025上半年涉企不予行政处罚及从轻、减轻处罚案件423宗，占立案总数45.29%，减免罚款335万余元。推行“综合查一次”并全面实行“亮码入企”，建立跨部门联动与信息共享机制，制定联合检查计划，严格贯彻落实“亮码入企”和入企检查通知书制度，减少涉企检查频次与随意性。2025以来各执法单位亮码5149次，发通知书2034份。