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根据市委、区委统一部署，2024年8月上旬至2024年10月上旬，区委第二巡察组对区总工会党组开展了巡察。2024年11月12日，区委第二巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公开。

一、区总工会党组履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，坚决履行整改主体责任。切实把抓好整改作为检验政治忠诚、强化担当作为、考验能力作风的“试金石”，推动党中央决策部署和区委工作安排落地见效，用实际行动展现坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，从严从实做好反馈意见整改“后半篇文章”。

（二）强化组织领导，推动形成整改工作合力。成立整改工作领导小组，召开专题会议研究巡察整改工作，制定整改方案，建立了整改台账，逐项明确整改时限、牵头领导和责任部门，推动形成上下联动、环环相扣、合力攻坚的工作格局。

（三）坚持标本兼治，不断提升巡察整改成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重统筹兼顾，将落实督办工作与推动深化工会改革结合起来，对照《中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》要求，立足自身工作实际和主责主业，持续深化工会改革，推动各项工作取得新进展新成效。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.政治理论学习不到位的整改。

一是加强学习，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。二是严格执行“第一议题”制度，将理论学习推向制度化、规范化。三是深化“大学习、深调研、真落实”工作机制。

2.贯彻产业工人队伍建设改革决策部署不够有力的整改。

一是组织学习《中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》等文件精神。二是成立产业工人队伍建设改革工作领导小组，加强产改工作的组织协调、政策指导和工作推进。三是全面摸查本区优秀产业工人情况，进一步推动区内智能传感器产业人才开发培育工作。四是深入开展增城区产业工人队伍建设调研工作，通过实地走访，深入企业生产一线了解产业工人工作环境、劳动强度、职业发展等情况。

3.工人文化宫建设长期停滞不前的整改。

一是确定选址。二是落实租赁事宜。三是加快建设运营。

4.组建基层工会任务不到位的整改。

一是摸清底数，形成台账，定期通报各镇街工会组建情况。二是坚持党建带工建，加强与社会工作部、统计、科工商、工商联、人社、市场监管等部门的密切联系，及时掌握“四上”企业名单，扎实开展新就业形态劳动者建会工作。三是加强宣传引导，开展工会组建宣传活动。

5.区总工会机关工会会费收缴未严格按制度执行的整改。

一是开展自查自纠。二是加强会费收缴业务培训。三是规范会费收缴流程。

6.基层工会会费申报、缴交情况监管长期缺位的整改。

一是建立信息共享机制，定期反馈，畅通联系，实现日常信息共享。二是补齐工作短板。完善工会法人证办证登记备案流程，强化发证后开设银行账户的落实工作。三是压实主体责任，扎实开展催缴工作。四是完善工作链条，形成工作闭环。

7.开展困难职工建档工作不够积极有力的整改。

一是强化责任意识。专题研究部署困难职工帮扶工作，推动困难职工建档工作开展。二是加大帮扶政策宣传力度。借助工会公众号、工作群、工会会议等多种渠道宣传工会帮扶政策。三是进一步健全困难职工摸排及动态管理机制，修订《增城区总工会帮扶救助困难职工实施办法》。

8.在职职工医疗互助普惠政策覆盖面不广的整改。

一是迅速启动职工医疗互助保障计划底数摸查，分别建立完善单位、企业分类台账。二是建立健全参保单位激励机制，印发实施《增城区总工会2025年职工互助保障计划专项补贴资金使用方案》。三是加大职工医疗互助政策的宣传力度。

9.“第一议题”制度执行不到位的整改。

一是推动“第一议题”制度化。二是坚持“第一议题”常态化。三是做到“第一议题”规范化。四是确保“第一议题”实效化。

10.意识形态和网络意识形态工作制度不健全的整改。

一是强化组织领导，根据人员变动、职务调整等，更新意识形态工作领导小组人员名单。二是严格落实意识形态工作责任制。

11.意识形态专题研究部署不扎实的整改。

一是加强意识形态工作部署。年初专题部署意识形态、网络意识形态工作，定期报送意识形态工作总结。二是健全意识形态研判机制。聚焦工会领域舆情热点、职工队伍思想动态以及本地区网络舆情等，定期分析工会政治安全领域工作和舆情研判分析。三是强化专题调研。紧密联系工会重大问题、重点工作，深入开展调查研究，提出做好意识形态工作的思路举措。

12.意识形态、网络意识形态学习培训工作不够重视的整改。

一是持续跟进抓好干部职工思想教育，传达学习上级宣传思想文化、网络安全和信息化工作会议精神。二是抓好干部职工业务培训，通过集中学、系统学逐步提高全体干部职工舆情应对以及突发事件处置能力。

13.理论学习中心组开展不规范的整改。

一是强化组织领导。根据人员变动、职务调整，更新理论学习中心组工作领导小组人员名单。二是完善学习制度。加强理论武装和思想政治建设。三是加强调查研究。聚焦工会建设改革任务，深入基层工会、企业一线、职工群体开展专题研究。

14.工作秘密管理不完善的整改。

一是加强工作秘密管理。二是规范保密室设施设备。严格落实保密室分区设置。三是强化涉密人员管理。做深做实涉密人员审查工作，严格把好涉密人员政治审查关。四是常态化开展自查自纠，及时消除问题隐患。

（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

15.项目采购未按照制度执行的整改。

一是进一步完善管理制度。修订实施采购管理办法。二是加强内部审计。重点针对合同签订、询价、招标、验收等问题，完善审计事项范围，抓实审计反馈问题落实环节，定期向党组汇报审计整改落实情况。

16.财会制度执行不严格的整改。

一是对2024年以来我单位会计业务进行全面检查，通过自查自纠及时整理归档工会会计档案。二是加强财务人员业务培训。三是优化财务核算流程，运用先进财务软件系统，实现业务数据与财务数据的实时对接与自动化传输。四是建立监督与考核机制，定期对财务核算工作进行检查与审计。

17.财务报销制度执行不严的整改。

一是建立部室间的财务管理沟通机制。二是规范报销流程与审核标准，重新修订财务管理办法。三是强化监督与问责机制。把财务报销纳入常规化审计和财务检查范围。

18.培训费用支出超标的整改。

一是认真反思出现问题的环节。二是加强预算管控。三是建立健全工会培训活动评估机制。四是定期接受工会内部审计，实行“培训方案—预算—执行”三级审批制度。

19.超标准配备组织疗休养活动的整改。

一是加强学习教育，认真学习上级有关职工疗休养及工会经费管理使用文件。二是加强批评教育，对存在问题进行深刻反思与整改。三是强化疗休养活动全过程监督，进一步强化监督和内部审核。

20.本级经审工作履职不够扎实的整改。

一是强化问题跟踪机制。建立工会经审问题台账，安排专人对年度发现问题及时跟踪并督促整改到位，定期更新台账。二是加强经审工作主动性。制定区总工会经审工作年度计划，深入基层了解情况。三是建立健全整改工作三级共监机制。

21.工会资金使用存在慢作为现象的整改。

一是加强资金使用的统筹管控。对2024年度工会预算执行情况进行全面自查。二是进一步优化资金使用、划拨审批流程，提高资金批转效率，加强资金使用的跟踪与督办，增强财务透明度与监督力度，确保工会资金能够及时拨付。三是加强工作统筹与谋划，科学合理制定结转资金使用计划，强化计划执行落实跟踪督查。

22.考勤制度执行不严的整改。

一是核实考勤异常情况。二是强化考勤管理，完善考勤制度。三是加强考勤监督，把考勤情况纳入职工个人年度绩效考核内容。四是完善绩效考核办法。

（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

23.主题党日活动策划和支出不规范的整改。

一是对2019年以来区总工会党费使用情况开展自查自纠工作。二是建立健全党费开支管理制度。三是强化监督，按规定通报党费收缴、使用情况和使用计划。

24.党组会议讨论干部任免事项的整改。

一是强化理论学习，深入学习习近平总书记关于组织工作、干部队伍建设以及人才工作等的重要论述和重要指示批示精神。二是召开选人用人政策制度专题学习会。三是强化选人用人纪律和规矩意识。四是开展谈心谈话，从严从紧把握，督促再学习再强化。

25.干部选拔任用纪实材料的整改。

一是进一步健全选人用人档案管理。二是细化日常管理要求。三是强化选人用人全流程档案管理。

26.工资台账管理机制不健全的整改。

一是加强提醒。对涉及工资台账管理人员进行提醒并明确日常工作责任。二是建立健全工资台账管理机制，明确档案日常管理要求。三是开展不定期回头看，由分管办公室领导牵头，不定期进行日常抽查工资台账。四是对照反馈问题清单，完善各年度干部休假情况等资料整理，并做好归档。

27.不重视发展党员工作的整改。

一是根据工会干部职工的结构特点，把党员培训工作纳入党组会议重要议题，进一步加强对党员培养的组织领导。二是强化对入党申请人的跟踪培养。三是采取谈心谈话、定期思想汇报、参加主题实践活动等方式加强对入党申请人的教育培养。

28.干部队伍凝聚力较差的整改。

一是高质量开好领导班子民主生活会和党支部组织生活会。二是强化党组会议决策贯彻落实情况督办及问责机制。三是常态化开展谈心谈话，及时掌握干部队伍思想动态。四是深入开展纠“四风”，强化全体干部职工的责任担当。五是完善激励及约束机制，从严抓实考勤监管，进一步优化工资薪酬结构。六是组织业务培训和工作经验交流活动，增强团队职业专业能力。七是组织工会机关全体工作人员参加团队建设拓展训练活动，提升团队协作水平。

（四）关于聚焦巡察整改和成果运用方面

29.党的组织生活不够严肃问题的整改。

一是高规格组织“三会一课”。二是结合工会特色，高水平开展主题党日活动。三是高质量召开组织生活会，严格做实做细准备工作，查摆问题，逐一整改落实。四是高标准抓好组织生活纪律，规范党员组织生活行为，为实现高质量党的组织生活提供强有力的政治保障。

30.“三重一大”制度执行不严格的整改。

一是结合工作实际，优化完善“三重一大”制度。二是强化制度学习与宣传，组织全体干部职工深入学习“三重一大”制度内容。三是完善党组工作规则，强化党组议题提报计划和审查工作，提升党组会议议事决策质效。四是完善监督与问责机制。加强对议事事项的日常问责监督，定期对“三重一大”制度执行情况进行检查。

31.区总工会资金累计结余金额大的问题的整改。

一是强化预算执行与监管，优化资金使用计划以提高资金使用效率。二是建立各部室财务联络员制度，结合日常资金使用，加快支出效率。三是结合工会工作特点和实际，充分调研职工需求，在2024年度的支出基础和职工需求调研的基础上，加大2025年度工会服务项目的立项和支出比例，提升工会经费使用效能。

32.部分项目预算完成率过低或超预算支出问题的整改。

一是根据工会年度总体规划与目标，科学编制2025年度预算。二是强化执行监控。健全预算执行跟踪系统，安排专人负责每月收集各部门预算执行数据，与预算安排进行对比分析。三是聚焦工会改革和区委中心任务，加强支出项目规划管理，建立健全项目储备库，加强支出的规划性。以规划建设我区第一家工人文化宫为突破，充分使用结余资金，提高资金使用效能。加大基层工会经费补助力度，大力支持基层工会举办各类文体活动及劳动竞赛活动。

三、下一步工作打算

经过前一阶段集中整改，我会巡察整改落实工作取得阶段性成效，但一些长期整改项目仍需要继续推进。我会将持之以恒抓好后续工作，不断深化和巩固拓展整改成果。

（一）持续深化整改，确保整改落实效果。建立长效监督机制，继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，定期复盘整改情况，确保问题不反弹，从根源上杜绝隐患。全面总结整改过程中的经验教训，注重举一反三，注重建章立制，确保问题不反弹，不重复出现，推动整体工作迈向更高质量发展阶段。

（二）压实工作责任，营造风清气正氛围。以一刻不停歇的工作作风深化推动巡察整改的成果运用，扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，依法全面履行经费审查审计监督职责，加强大额资金使用管理情况等专项检查。严格执行党组决策程序和议事规则。建设工会意识形态和廉政建设新阵地。加强干部职工队伍建设，全面改进工作作风，进一步提振干部职工队伍干事创业的精气神。坚持标本兼治，以整改落实成效推动工会工作高质量发展。

（三）聚焦主题主业，深化责任担当意识。积极发挥工会在消费帮扶、工匠培育等方面的资源优势，助力“百千万工程”、制造业立区等中心工作。全力推进工人文化宫建设，积极实施组建工会“强基工程”。推进党纪学习教育常态化、长效化，深化开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力推动干部职工“转作风、强素质”，加强干部队伍建设，努力推动我区工运事业和工会工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：82738458；电子邮箱：zghbgs@gz.gov.cn；通讯地址：广州市增城区荔湖街惠民路1号文体设施区转第九派驻组纪检监察组（信封请注明“对广州市增城区总工会党组巡察整改情况的意见建议”），邮编：511300。