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　　2023年，永宁街道办事处在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，全面落实上级决策部署，积极推进法治政府建设工作，不断加强依法行政能力，严格规范公正文明执法，坚持依法依规履职，法治政府建设各项工作取得一定的成效，为促进辖区的和谐稳定营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　坚持强化思想理论武装，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，邀请区委党校教研室邹小琼老师作“推进中国式现代化建设的行动指南——认真学习《习近平著作选读》（第一、二卷）”专题辅导，组织街公务员和事业单位工作人员研读党的二十大报告和党章原文，通过网上学习平台开展“学报告、学党章”网上考学活动，做好应考尽考、全员通过，推动以考促学、以学促干。把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神纳入街党工委理论学习中心组专题学习重点内容，推进学习教育常态化、制度化。截至目前，共组织理论学习中心组学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神专题学习16次。坚持党对法治政府建设的领导，街领导班子将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，街党工委书记、办事处主任带头推进法治政府建设，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。定期召开传达学习中央、省、市有关法治建设会议文件精神专题会议，全面部署法治建设工作，研究解决法治建设工作中存在的困难和问题，梳理法治建设问题和责任清单，及时督办处理情况，有序推进我街依法治街工作。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治增城建设的具体举措

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实党中央全面依法治国的决策部署和省委、市委、区委工作要求，坚持依法治街、依法执政、依法行政共同推进。同时认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，全力推进辖区高质量发展。一是领导同志带头学。充分发挥领导干部领学促学示范带动作用，将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组集体学习、个人自学的重点内容。制定领导同志个人自学计划和读书班集中学习方案，安排5次8天的集中学习，由街党工委主要领导同志带头作“学习党的二十大报告，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”专题辅导，共召开主题教育读书班集中学习3次4天。二是党员干部跟进学。制定《永宁街党校2023年度党员干部教育培训工作的实施方案》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为年度教育培训计划的“第一课程”，将习近平法治思想课程纳入学习计划和培训计划表中。先后开设“以高质量党建推动高质量发展”专题培训班、高质量发展专题培训班、“百千万工程”专题培训暨“头雁”、集中观看区委党校微课程《学习习近平法治思想，提升领导干部法治素养》培育培训共11场次，累计培训党员2284余人次。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　党政主要负责人坚持带头学习习近平法治思想，积极履行推进法治建设第一责任人职责，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的各项任务。坚持加强法治政府建设的领导，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，定期召开法治建设专题工作会议，听取法治建设工作汇报，贯彻落实党中央关于法治建设的决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务有序开展。坚持加强法治工作队伍建设，将能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，全面督促领导班子及全体干部职工依法行政。坚持严抓各项制度的落实，把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排，充分发挥领导干部带头示范作用，提高党内法规制度执行力，严格落实“一岗双责”制度，严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度、公职律师制度。深入推进“八五”普法宣传规划，坚持领导干部带头学，严格落实“谁执法谁普法”责任。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）推进依法行政，加快建设法治政府。一是全面推进严格规范公正文明执法。贯彻履行行政机关职责，不断规范行政执法中存在的问题、短板、弱项，为履行行政执法“三项制度”打好基础，并逐步完善行政执法法制审核制度和综合行政执法案件会审制度，严格参照各执法事项相关行政裁量权基准办案，不断提高依法履职、裁量执法和尽责能力，努力营造公平正义的执法环境。二是持续加强和规范行政应诉、复议工作。建立健全行政应诉工作机制，制定《永宁街行政应诉案件全流程督促跟踪工作方案》，进一步规范永宁街行政诉讼应诉工作，全面杜绝行政应诉“四不”（不举证、不答辩、不出庭、不履行）问题出现。2023年度一审行政应诉案件43宗，二审行政应诉案件13宗，全年已开庭案件41宗中，负责人出庭案件41宗，负责人出庭应诉率100%。完善诉前诉中和解、调解等工作机制，2023年，经一审、二审立案后撤诉或出具行政调解书的案件共计22宗，进一步加强了诉源治理。2023年度处理行政复议案件10宗，复议维持8宗，变更2宗。

　　（二）弘扬法治精神，夯实法治社会建设基础。一是推动法治宣传工作，增强全民法治观念。将学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为基层普法工作首要任务，全面实施“八五”普法规划，制定《IM体育平台永宁街道办事处关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，将学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神写入“八五”普法规划，认真落实“八五”普法工作任务。全面组织开展宪法、民法典、妇女权益保障法、未成年人保护法等专题法治教育宣传。大力培养各村（社区）“法律明白人”共92名，积极引导“法律明白人”主动学习习近平法治思想、宪法、民法典，宣传与基层群众日常生产生活密切相关的法律法规，同时积极参与村居矛盾纠纷化解工作，充分发挥“法律明白人”在基层民主法治建设中的宣传引领带动作用，提高村（社区）群众法治意识和法治素养，促进村（社区）法治建设。二是持续优化公共法律服务实体平台建设，全面提升公共法律服务水平。深化“一镇街一法律服务团队”服务，把基层法律服务体系建设与全面服务乡村振兴一体部署、同步推进，共建成法治乡村工作室18个，开展法治宣传117场次、提供法律咨询275次、出具法律专业意见7次、提供其他法律服务事项8次，乡村治理法治化水平明显提高；推动“法治体检”进企业，走进华尚实业集团开展“法治体检”公益法律服务活动，从专业角度提出合规应对措施或合理化建议，推动法治服务保障民营经济。

　　（三）完善纠纷多元化解机制，筑牢平安稳定根基。一是成立矛盾纠纷调处化解中心，组织矛调“外勤服务队”，设置专门的办公场地，采取“老+新”的方式现场调处及维稳，搭配经验丰富的综治中心工作人员，建立外勤组与司法、劳动、建设、市场监管、综合执法等部门联动机制，闭环跟进矛盾纠纷调处化解工作，推动社会矛盾纠纷解决从“一部门、一通道、一入口”到“一张网、一站式、一条龙”的服务转变。二是联合新塘法庭打造长岗村基层法官联络站，整合司法行政和人民法院的资源力量，为人民群众提供高质高效的调解服务。推出“人民调解+司法确认”组合拳，主动联络法院为当事人的调解协议进行司法确认，保障调解协议有效履行，促进矛盾纠纷实质化解。今年以来共为9宗调解案件进行了司法确认，有效维护当事人合法权益。三是建立纠纷研判预警机制。定期召集司法所、综合治理办公室、劳动所、城乡建设工作组、街法律服务团队等相关部门单位，会商研究辖区范围的矛盾纠纷发展态势，重点对辖区高发频发矛盾纠纷，如劳资纠纷，人身损害赔偿纠纷等进行研判分析，对纠纷案件产生的特点、原因等情况进行深入剖析，总结提炼同类案件的预防、处置经验，争取“调解一起纠纷，解决一批问题，预防一类矛盾”。四是打造“法律顾问+人民调解”新机制。将街道12个村（居）法律顾问纳入街人民调解队伍，安排村（居）法律顾问每逢周一、三、五到司法所坐班，开展法律咨询及调解工作，充分发挥法律顾问发挥专业优势，解决调解过程遇到的专业法律问题，推动矛盾纠纷快速化解，切实提高案件化解成功率，及时消除不稳定因素。

　　五、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我街高度重视法治政府建设，法治建设工作取得长足进步，但也存在一些问题和薄弱环节，主要如下：

　　一是领导干部依法行政的意识和能力存在不足，部分干部法律知识缺乏，学习法律法规的积极性、主动性不够，未能很好地运用法律知识指导规范业务工作，依法行政水平与法治政府建设要求存在一定的差距。

　　二是行政诉讼案件败诉率偏高。由于部分干部法治意识较为淡薄，法治思维欠缺，依法办事的能力偏弱，特别是在依法开展执法工作、依法作出行政行为等方面思想不够重视，导致多起案件具体行政行为程序违法，最终被法院判决败诉。

　　三是执法队伍素质不强。综合行政执法专业人才不足，部分一线执法人员缺乏专业执法培训，办案经验欠缺，规范执法观念淡薄，水平参差不齐，各方面素质有待进一步加强。

　　四是普法工作存在不足。宣传手段传统单一，目前仍以印发宣传手册、宣传栏宣传、举办现场宣传活动等3种方式为主，未能充分利用微信、微博等新媒体手段进行宣传，宣传方式不够多元创新。此外，宣传经费不足，导致宣传活动难以形成规模效应。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是不断健全综合行政执法统筹协调机制，坚决贯彻落实行政执法“三项制度”，加强重点领域执法，规范行政执法行为。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织在编在职公职人员考取执法证，并定期组织行政执法人员开展业务培训，不断提高执法队伍的法治意识和专业素养。

　　二是扩大法治宣传覆盖面，创新普法方式方法，注重提升普法工作的针对性和实效性，把加强宪法和民法典法治宣传教育作为全民普法的重要任务，深入开展“法律六进”普法宣传活动，不断增强群众法治观念。

　　三是不断深化永宁街公共法律服务站的作用，充分利用法治乡村工作室平台，为广大群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等各类型法律服务，满足群众日益增长的法律服务需求。狠抓落实村居法律顾问工作，推动顾问律师切实做好村（社区）的法律服务工作，不断提升广大群众的法治获得感和满意度。

　　四是持续开展好政府行政诉讼、行政复议、合同审查、重大行政执法决定法制审核等法律工作，贯彻落实政府法律顾问制度、行政机关负责人出庭应诉制度，切实提高政府法治水平。

　　七、其他需要报告的情况

　　无。