IM体育

　　2023年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委工作要求，扎实推进法治政府建设，以高质量法治助力经济社会高质量发展，2023年成功入选第三批全国乡村治理示范镇。现将工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化党的领导，压实法治建设主体责任。深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设的重大部署，通过党委会议第一议题专题学习党的二十大精神和习近平法治思想，开展党委理论学习中心组学习会11次，面向全镇党员干部群众开展宣讲活动24次，把全面加强党的领导贯穿法治政府建设全过程各领域。法治建设第一责任人切实履行职责，调整全面依法治镇工作领导小组成员，由镇党委书记、镇长担任双组长，推动落实中共广州市增城区委全面依法治区委员会2023年工作要点，制定印发《派潭镇行政机关负责人出庭应诉工作规定》《派潭镇行政应诉案件全流程督促跟踪工作方案》，政府主要负责人带头落实行政诉讼应诉工作，党委、政府采纳法律顾问对重大事项审查意见7份，党政主要负责人带头到湴汾村、利迳村、大丰门景区等宣讲法律法规知识，提高干部群众法治意识。2023年，我镇共收到行政诉讼案件3宗，均按时提交答辩状且胜诉，未出现“四不”问题；共接收行政复议案件5宗，按要求完成答复工作，4宗维持我镇决定，1宗因当事人死亡终止审查。

　　（二）完善工作制度机制，推动科学民主依法决策。一是围绕“百千万工程”“绿美派潭”等重点工作，完善工作机制，制定印发《广州市增城区派潭镇贯彻落实〈中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定〉的实施方案》《广州市增城区派潭镇打造“广东乌镇”工作方案》《增城区派潭镇打造“广东乌镇”专班工作方案》和《派潭镇推进绿美派潭生态建设实施方案》等文件，确保各项工作有序开展，落地见效。二是围绕群众关心关注的农村建房和征地拆迁工作，制定印发《派潭镇农村建房管理工作方案》，建立农村建房联审联办审批机制，并设立村级报建员，切实依法履行属地职责。三是落实法律顾问制度。今年以来，通过采购服务的方式聘用法律顾问，充分发挥法律顾问专业优势，采纳法律顾问对我镇合同等文书合法性审查意见786份、重大决策事项出具的法律意见书7份，推进依法决策。四是以政务公开促服务规范。坚持以“公开为常态，不公开为例外”的原则，及时更新发布本单位组织机构、政府信息公开目录、财政预决算、政府工作报告等内容，全年共在区政府门户网站发布各类政务信息234条。共收到依申请公开7宗。

　　（三）不断提高执法水平，推进严格规范公正文明执法。一是建立健全执法联审机制。根据《派潭镇行政处罚（处理）案件会审制度》等制度文件要求，设立案件会审小组，成立派潭镇综合行政执法案件审理委员会，对案件办理进行内部监督。2023年以来，集体讨论行政执法案件14宗。二是严格执法办案。职权下放以来，综合行政执法办积极提升执法办案能力，在职权范围内全面加大执法力度，确保依法行政。根据《派潭镇消防行政执法实施方案》有关要求，对全镇400家单位开展了消防行政检查，发现和督促整改隐患176处，发出责令限期改正通知书18份。三是规范执法行为。全面落实“三项制度”及省级“两平台”应用工作。设置法制审核岗，对于处罚金额2000元以上和涉及违法建设拆除的案件进行法制审核。同时，对作出的行政处罚决定、行政检查等执法行为均按要求在“两平台”进行公示。2023年全年共公开公示行政处罚情况84宗、行政检查情况174宗。

　　（四）推进矛盾纠纷化解，切实维护社会面和谐稳定。一是践行“枫桥经验”，在高滩片区设立“枫桥式警务室”示范点，创新镇域社会治理现代化实践，着力打造新时代“枫桥经验”派潭样本，助力实施“百千万工程”。2023年6月以来，“枫桥式警务室”共处理各类应急事件和纠纷警情40宗。派潭镇非警务矛盾纠纷分流移交处置工作试行以来，处置非警务矛盾纠纷80宗，均已办结且落实“三到位一处理”，累计办结率100%。二是构建“大安全、大应急”的应急管理体系，持续推进应急管理改革，每季度按时召开防范重特大生产安全事故工作会议、灾害信息研判工作会议、安委会全体会议，层层压实安全生产责任，与辖区40多个职能单位（部门）、38个村（社区）、82家企业层层签订《安全生产目标管理责任书》，真正做到安全生产工作有人管、有人抓、有人落实。三是完善网格化服务管理体系。将全镇38个村（社区）划分为6大片区、78个网格，每个网格配备一名兼职网格员负责网格内各项矛盾纠纷和风险隐患信息收集、源头化解处置等工作，做细“微网格”，做实“大调解”。截至目前，上报并办结的网格事件共3000多条，各网格账户活跃度保持90%以上。同时，发挥治保会、村（社区）群防志愿者、最小应急单元、平安志愿者等队伍的作用，及时调解和处置各类矛盾纠纷，协助公安派出所开展群防群治工作，维护辖区长治久安。

　　（五）持续加大监督问效，助力营造法治化营商环境。一是建立健全监督任务清单，对镇党委责任清单进行更新，将主体责任细化为12大项32条具体任务事项，加强对镇领导班子特别是一把手的监督，确保同级监督各项措施落实到位。二是持续加强干部队伍建设。举办高质量发展专题提升班、青年干部能力素质培训班，组织领导干部到上海、浙江乌镇等地学习先进经验，不断提高干事创业的本领。三是常抓不懈廉政教育。开展廉洁教育活动，发送廉洁短信教育1788人次。四是严格落实巡视巡察问题整改。重点督促整改乡村振兴领域不正之风和腐败问题、农村集体“三资”监管问题等共292个。

　　（六）实施“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制。一是深化“法治乡村（社区）工作室”建设，全镇共建成法治乡村工作室38个。开展全镇各群体学法考试，组织全镇400多名领导干部、法律明白人等参加学法考试，优秀率达到100%，真正做到学法考试全覆盖，进一步提高法治宣传的力度。2023年新增“农村学法用法示范户”4户。二是建立“政府（部门）+学校+村（居）+家庭”四级联动的未成年人保护网格，在辖区16所中小学校、38个村（社区）开展涉未成年人专项保护宣传活动共62场次，超15000名师生及家长参与活动。三是将普法贯穿到执法全过程，开展普法工作37次，发放宣传资料2280份。同时，推进平安宣讲工作，开展禁毒、反诈、反邪、反恐、国家安全教育等一系列“七进”宣讲活动60场，发放宣传资料7863份，参与群众10057人次。

　　二、存在的不足

　　2023年，我镇法治政府建设取得了一定的成绩，但与当前高质量发展要求和建设法治政府的目标还存在差距。主要表现在：一是部分干部职工法律专业知识欠缺，法治观念有待加强，依法办事的能力还有待提升。二是化解矛盾纠纷方式方法不够多元，积极性和主动性还有待加强。三是综合行政执法水平仍需进一步提高，综合行政执法队伍较为薄弱。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，加大习近平法治思想学习宣传培训工作力度，开展好“八五”普法工作，不断学深悟透习近平法治思想精髓要义，提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

　　二是全面打造矛盾纠纷“一站式”调处化解，实现人民群众来访来诉、定分止争“最多跑一地”“只进一扇门”，组建镇社会矛盾纠纷调处化解中心，让研控中心的“4+N+多元调解力量”真正实体化进驻，努力将矛盾化解在基层，为推进社会治理现代化、打造更高水平的平安派潭和法治派潭提供保障。

　　三是深入开展新修订的《中华人民共和国行政复议法》学习宣传工作，加强行政应议和行政应诉工作，杜绝出现行政诉讼“四不”问题，严格落实负责人出庭应诉制度，服务保障高质量发展。