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　　2023年，在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会的有力指导下，荔湖街始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及中央、省、市法治政府建设工作部署，不断增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力，努力推动法治政府建设取得新成就。现将有关情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神

　　荔湖街始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神和法治建设“一规划两纲要”，认真贯彻落实党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的决策部署，深入推进荔湖街法治政府建设。2023年，荔湖街领导班子多次召开法治建设工作会议，及时研究法治政府建设重大事项，将法治政府建设与街道经济社会发展同部署、同推进、同督促，在全街形成良好的法治建设工作格局。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治建设

　　荔湖街牢牢把握法治政府建设的政治方向，深入学习贯彻落实习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署和落实市委“1312”思路举措。一是坚定不移加强党的全面领导。始终坚持以党的政治建设为统领，深入推进全面从严治党，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，锻造更加坚强有力的基层党组织，打造忠诚干净有担当的高素质干部队伍。二是坚定不移推进经济高质量发展。深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，紧抓“开拓增城”打造广州东部中心“现在活力核”等重大历史发展机遇，以真抓实干推进荔湖街在高质量发展中奋勇争先，扛起荔湖担当、展现荔湖作为。三是深入推进绿美荔湖生态建设。锚定荔湖街“高品质绿美荔湖”“优质中心商务区”发展目标，高标准打造绿美广东生态建设示范点，以高品质生态环境支撑高质量发展，打造宜居宜业宜游的优质生活圈。

　　三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人的职责

　　荔湖街党工委始终坚持党对法治政府建设的领导，党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，定期组织领导班子学习习近平法治思想听取法治政府建设工作情况汇报，并积极推动上级有关法治政府建设的决策部署落到实处；发挥领导干部带头学法作用，组织街道全体干部职工观看2023年广州市领导干部和国家工作人员网络旁听庭审直播。同时，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划中，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系及列入年终述职内容，及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题，落实依法行政工作责任制，做到依法行政工作年初有计划、年中有检查、年终有考核总结。

　　四、主要举措和成效

　　（一）加强制度建设，夯实法治根基。一是健全依法决策机制。严格执行重大行政决策法定程序，荔湖街领导班子严格执行《中国共产党广州市增城区荔湖街工作委员会议事与决策规则》《荔湖街道办事处行政办公会议制度》，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是加强合法性审查。通过聘请常年法律顾问参与论证街道重大行政决策，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。本年度合计审查政府合同667份，为街道重大行政执法案件提供法制审核8次。三是持续规范行政应诉，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。按照《荔湖街行政应诉案件全流程督促跟踪工作方案》的要求，荔湖街持续加强行政机关负责人出庭应诉常态化建设。截至目前，荔湖街参与行政诉讼案件125宗，已开庭的案件有105宗，行政机关负责人出庭次数105次，机关负责人应诉率为100%。

　　（二）完善执法体系，规范文明执法。一是优化综合行政执法机制。结合我街综合行政执法运行现状，本年度制定《荔湖街综合行政执法实施方案》《增城区人民政府荔湖街道办事处行政执法公示制度》《增城区人民政府荔湖街道办事处重大行政执法决定法制审核制度》《荔湖街综合行政执法案件移送制度》《荔湖街道办事处综合行政执法案件审核制度》等文件。二是加强行政执法队伍建设。目前，全街共有41名在编在职人员持有行政执法证，为进一步提升执法人员综合素质，组织开展专题执法培训54次，参与人员1082人次。

　　（三）强化基层治理，提升法治水平。一是依法有效化解社会矛盾纠纷。依托街社会风险研控中心、公共法律服务站、综治维稳信访中心等建立“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。今年以来，化解调解矛盾纠纷约900宗，涉案金额达2800万元，处理涉及矛盾纠纷12345工单800宗，有效解决群众实际困难和合理诉求。二是抓实人民调解队伍建设。本年度对“广州市增城区荔湖街人民调解委员会”成员作出调整，并调配3名政府聘员任专职人民调解员；邀请区人民法院法官为辖内人民调解员及法律明白人进行培训，不断提升人民调解员专业素养和业务水平。三是加强社会面群防群治建设。积极引导辖区群众参与社会治理，推进“广州街坊”群防群治队伍建设。在全国“两会”“五一”“国庆”等重要防护期开展社会面防控工作，组织辖区群防志愿者参与社会面治安整体防控、防溺水、防火巡逻和护学岗工作。

　　（四）深化政务公开，自觉接受监督。我街按照合主题、更新快、不重复的工作标准，加强和规范政务信息发布，切实推进基层政务公开标准化工作，确保政务公开内容覆盖全面、真实有效。截至12月7日，我街通过“IM体育平台门户网站”主动公开政府信息316条；通过“广东政务服务网”公开政务服务事项193项。

　　（五）整合法律资源，增强法治实效。一是大力推进“庭所共建”机制。本着合作共赢、资源整合、纠纷互调的原则，与区人民法院立案庭构建“庭所共建”新模式，共同构建老百姓家门口的“司法服务链”，让法律咨询、纠纷化解、法治宣传等优质司法资源更加触手可及。本年度协助区人民法院开展诉前联调案件43宗，成功调解3宗，涉及金额约1万元。二是抓实法治乡村工作室运营实效。依托村法律顾问团队资源，将公共法律服务工作室、人民调解室、驻村法律顾问工作室、警务工作室、乡贤工作室、法律援助联络点、公证服务联络点等平台进行整合，为群众、村委和企业等提供“一站式”“全天候”的公共法律服务。自成立起，共接待来信来访群众176人次，解答法律咨询145宗，受理公证服务需求2宗，受理人民调解申请29宗，解决村历史遗留问题2单。

　　（六）加大普法宣传，推进全民守法。一是加强线下普法。荔湖街围绕人民群众关心关注的问题分层分类开展法治宣传教育，广泛开展送法“七进”活动，不断提升公民法治意识和法治素养。今年合计开展法治宣传活动756场，受众约10万人次，派发普法宣传资料及小礼品14300余份，现场接受法律咨询约370人次。二是充分利用新媒体平台传播优势，积极开展普法宣传教育活动，激发群众学法热情，培养辖区公民的法治意识。截至目前，利用“今日荔湖”公众号推送各类普法宣传报道900余篇。三是常态化开展公共法律服务日活动。驻村（社区）法律服务团每月通过驻点咨询、送法入村（社区）、线上互动等方式，为辖区内群众提供高效、便捷的公共法律服务。今年以来，累计开展公共法律服务日活动12次，解答法律咨询约300人次，受众约3000人次。

　　五、存在的不足和原因

　　本年度我街按照区2023年全面依法治区的工作要求扎实推进法治政府建设，取得了一定的成果，但仍然存在一些不足。

　　（一）全民守法氛围不够强。辖区整体上看全民法治观念在不断增强,但仍不同程度地存在一些与法治相悖的问题。部分群众遇事不找法,习惯于找关系、托熟人；维权信访不信法，相信“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围不够浓厚,法治意识、法治观念还需要进一步转变。

　　（二）人民调解案件处理难度较大。我街收到的人民调解案件主要为劳动报酬纠纷和合同纠纷，其中劳动报酬纠纷类案件调解难度较高，多为房地产项目工程拖欠工人工资。经调查发现，由于项目方资金周转不开，延期支付承包方承包款，导致难以支付农民工工资。

　　（三）基层执法力量有待提升。随着综合行政执法改革，执法重心下移，大量执法职能下放街道，基层将短时面临缺法规支撑、缺专业人才、缺执法经验等问题，需要较强的专业人员充实到一线执法当中。新下放职权涉及面广、专业性强，较难短时间掌握并熟练运用相关业务知识，一定程度上制约了基层法治建设水平的提升。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）不断创新普法工作思路。立足法治实践，不断创新普法形式和手段，充分发挥“庭所共建”机制作用，利用“法治宣传+精准普法”的方式，以满足人民群众日益增长的法治需求为出发点，创新开展“量身定制”普法教育活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

　　（二）纵深推进村（社区）法律顾问工作。继续贯彻落实好村（社区）法律顾问工作制度，将持续加强对村（社区）法律顾问工作落实情况的监督管理，引导村委、合作社干部积极支持和配合街道处理行政争议，推动村（社区）法律顾问在人民调解、法治宣传和基层民主法治建设中发挥更大效用。

　　（三）持续加强法治队伍建设。严格落实领导干部学法制度，充分发挥领导干部带头学法用法作用；健全学法监督机制，定期开展学法教育培训，不定期开展干部学法考核，不断提升在职在编人员法治素养；充实基层执法力量，定期组织街道在编在职人员考取行政执法证，并根据下放职权适当增加行政执法人员。

中共广州市增城区荔湖街工作委员会 

IM体育试玩荔湖街道办事处

 2023年12月22日