IM体育荔城街道办事处关于2023年度法治政府建设情况的报告
2023年,在区委、区政府的坚强领导下,我街法治政府建设工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,根据上级决策部署,扎实推进法治政府建设各项工作有序开展,工作成效明显。现将有关情况报告如下:
一、基本工作情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。
我街注重突出抓好政治理论学习教育,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,将学习贯彻党的二十大精神列入党工委理论学习中心组必学内容,通过“三会一课”、集中培训、专题研讨会、心得交流、班子成员讲党课、集中学、自学等各种形式反复学习,推动国家工作人员常态化学法。立足街道工作实际,根据基层工作开展中的重点难点问题合理安排街干部职工学法内容,通过邀请街法律顾问、专家学者讲授法治课程,为全街干部职工依法行政及时充电,提升依法行政能力。今年以来,共举办宪法、民法典、行政法、行政处罚法等集中学法活动7场次,高质量完成全街干部职工年度学法考试,其中参考率达100%,优秀率达98%。严格落实持证上岗,全街共有45名领导干部持有行政执法证,持证率达88.24%。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治增城建设的具体举措。
今年以来,我街始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,重点学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》以及党的二十大报告,严格落实“第一议题”制度,通过党工委会议深入学习贯彻。深刻领会习近平法治思想的原创性贡献,特别是习近平法治思想的核心要义,把党的领导贯穿依法履职全过程。坚持把学习贯彻习近平法治思想同深入学习贯彻党的二十大精神结合起来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平法治思想同深入贯彻总体国家安全观结合起来,树牢底线思维,抓好风险防范。认真落实省委“1310”具体部署以及市委“1312”思路举措,聚焦以高质量发展为牵引,以高水平法治保障辖区经济社会高质量发展。持续优化法治化营商环境,构建“亲”“清”新型政商关系。组织街法律服务团队深入开展“服务项目 法治护航”活动,助力保障辖区内重点项目更好更快建设。今年以来共建立重点服务项目清单5个,以所驻村居为单位组织街法律团队律师顾问到项目建设现场开展调研座谈4次,举办专题法治讲座8次,出具专项法律意见书5份,提供高质量法律意见建议20条和企业法治体检报告1份。在依法加大对关系群众切身利益的重点领域执法力度的同时,注重创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式,持续加强以案释法。
(三)2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。
我街党政主要负责人始终认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,按照工作要求,围绕履行推进法治建设第一责任人职责情况、法治学习情况、重大事项依法决策情况等进行述法。坚持党对法治政府建设的领导,把党的领导贯彻法治政府建设全过程,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容;将法治建设纳入年度工作要点,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,听取有关工作汇报,及时研究解决影响法治政府建设重大问题。全面贯彻落实“三重一大”制度,完善《荔城街党工委会议议事规则》等工作机制。坚持全面从严治党、依规治党,提高党内制度执行力。严格依法依规决策,加强对文件、重大决策的合法合规性审查。领导班子引领全体干部职工依法依规办事。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设。深入推进法治宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围。深入推进“八五”普法,将学法列入党工委中心组年度学习计划。深入学习领会习近平法治思想,党工委书记带头讲法治课,做学法表率。
(四)2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》的情况,落实市2023年全面依法治市工作要点、区2023年全面依法治区工作要点相关安排的情况。
1、深入学习宣传贯彻习近平法治思想。通过“第一议题”学习、专题讲座等形式组织集体深入学习贯彻习近平法治思想,并将宪法、民法典等学习内容列入干部职工年度学习计划。认真执行党内法规制度。认真贯彻执行上级对党内法规各项工作安排部署,并通过街道党工委会议、理论学习中心组、主题党日、三会一课、干部大会等集体学习将党内法规制度等贯穿于日常大小工作当中,并严格要求党员干部严守法规底线,依法守规、依法办事。强化宪法遵守和执行,健全党领导全面依法治街制度,围绕落实“一规划两纲要”定期召开依法治街工作会议,制定年度普法工作计划,并将法治工作列入街财政预算。
2、依法全面履行政府职能。一是规范公正文明执法。深入落实好镇街综合行政执法规范化建设,配齐配强执法人员,严格按照行政执法程序规范行政执法权力。今年以来累计开展行政执法检查1155次,行政处罚190宗。一审案件中涉行政执法案件4宗,已审结3宗,均已胜诉,胜诉率达100%。二是深化政务信息公开。充分利用政务网站及时公开政府信息、便民信息和政策解读,回应社会关切。今年以来,我街通过政府门户网站主动公开政府信息791条,依申请公开政府信息15条(含撤销办件数)。三是依法化解矛盾纠纷。充分发挥矛盾联合调处优势,整合资源形成辐射到边的人民调解网络,实现矛盾纠纷化解及时化、合法化。今年以来,街及村居两级调委会共开展矛盾纠纷排查1489次,预防矛盾纠纷9起,成功调解185起。通过“劳动调解+司法确认”工作机制高效便捷解民忧,今年以来共提交司法确认104单,涉及金额266.65万元。四是优化“一站式”政务服务,做到“一站式受理,一站式办结”。
3、提升社会治理法治化水平。充分利用重点节日、主题活动开展普法宣传,不断在提质扩面上下功夫,切实增强全民法治意识和素养。全面落实习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、禁毒教育宣传、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等专题宣讲覆盖辖区内机关、村居、校园、企业等。定期组织街法律服务团队、法制副校长开展校园普法活动。今年以来共开展普法宣传活动45场次。
4、完善法律服务领域。落实政府法律顾问制度,规范行政处理行为。推动政府法律顾问参与政府合同审查、行政处理、复议应诉工作,妥善处理涉法涉诉案件,落实行政机关负责人出庭应诉率达100%。持续提升村居公共法律服务水平。高质量推进实施“一镇街一法律服务团队”工作,完成全街37个村居法治乡村工作室挂牌,法律明白人有效参与矛盾纠纷化解、普法宣传工作。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来,我街法治政府建设工作不断完善,取得一些进展,但仍然存在一些问题,主要表现为:一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升,与建设法治政府的要求还有一定差距。对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足,运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。基层依法治理工作力量较为薄弱。二是普法措施、方法变化不大,法治宣传教育的形式还不够丰富,针对性和实效性也不够强,效果一般化;三是个别群众对街道和司法不信任,仍一定程度地存在着“信上”不“信下”、“信大”不“信小”、“不闹不解决”、“大闹大解决”的思想,希望通过越级上访、聚众上访等手段来达到解决问题的目的;四是历史遗留的老旧积案因各种原因制约了化解的进度和效率,有待进一步妥善有序推进化解;五是村居法治运行不够高效,公共法律服务同村(居)民的需求还有一定差距;六是理论学习还不够深入,个别干部职工学习浮于表面,没有完全掌握政策内涵,片面认为抓好本职工作就成了,没静下心来深入学;理论结合实际少,习惯于原封不动照搬照抄上级要求,未能很好地把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动结合起来,未能很好地学以致用。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续全面贯彻落实法治政府建设工作要求
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,坚持党的集中统一领导,全面落实上级关于法治政府建设的决策部署,切实履行法治建设第一责任人职责,扎实推进各项任务落实,提升法治政府建设水平。
(二)围绕全面履职职能,提高法治能力建设
进一步强化大局意识、服务意识和法治意识,切实增强街道机关干部依法行政、依法办事的意识和能力,转变管理理念、管理方式和管理作风,提高决策的科学化、民主化和法治化水平。
(三)加强普法宣传工作,营造浓厚氛围
依托街法律服务团队、“法律明白人”机制,持续充分利用小区广播、短视频、宣传栏等平台开展普法宣传工作,增强辖区居民对法治建设工作的知晓度和认知度。继续深入开展法律“六进”活动,营造浓厚氛围,大力推进法治示范典型建设和正能量宣传。
(四)强化执法监督,规范行政执法行为
持续开展综合行政执法培训,加强综合行政执法人员和法制审核机构人员配置,强化事前事中事后监督。
(五)不断加大民主法治创建力度
结合乡村振兴、“百千万工程”、文明城市创建等工作,以点带面扎实开展民主法治村创建工作,不断激活乡村治理法治细胞,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,全方位维护社会和谐稳定。
四、其他需要报告的情况
暂无。
中共广州市增城区荔城街工作委员会
IM体育试玩荔城街道办事处
2023年11月8日