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　　2022年，派潭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中央《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》精神，落实贯彻《广州市法治政府建设实施纲要》和增城依法治区工作部署，推进法治政府工作走深走实。现将工作情况报告如下：

　　一、加强党的领导，深入学习宣传习近平法治思想

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想，始终把党的领导贯穿法治政府建设的全过程、各环节，强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人角色定位，其它班子成员结合自身分管领域推进法治政府建设工作，形成党政主要负责人带头、层层落实的良好局面。二是召开党委会39次、党委理论学习中心组学习会议12次，学习党的二十大精神、习近平总书记重要批示精神、习近平总书记出席庆祝香港回归祖国25周年活动重要讲话精神等。通过镇党委会议传达学习《广州市法治政府建设实施纲要》等法治文件精神，组织镇领导干部观看《反有组织犯罪法》法治宣传教育片，抓住“领导干部”这个关键少数。

　　二、发挥制度威力，提高依法决策水平

　　一是完善制度体系，促进依法决策。制定《派潭镇政府议事与决策规则》《派潭镇重大行政执法决定法制审核办法（试行）》等制度文件20余份。二是落实法律顾问制度。聘请常驻法律顾问，对镇政府签订的合同、重大行政决策等文书进行法律审核，确保各项事务合法合规，全年共审核相关文书1156份。其中，《派潭镇人民政府关于以区政府名义向市相关职能部门征求广州市增城区白水寨风景名胜区规划边界调整综合论证报告和总体规划意见的请示》重大行政决策请示附有合法性审查意见。

　　三、推进政务公开，强化监督制约机制

　　一是坚持公开为常态不公开为例外的原则，贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，大力推进政务公开工作。全年通过政府门户网站主动公开政府信息106条，其中动态类信息40条、通知公告类信息5条、组织机构类信息5条、财政预决算信息7条、单位招聘类信息10条、工程建设项目招投标27条、政府工作报告1条、政府信息公开年度报告1条、基层政务公开类信息2条、政府信息公开指南1条、信用信息类3条、意见征集和结果反馈2条、其他信息2条。同时，在政务大厅设立政务公开专区，配备自助查询机、多层政务公开书橱和电脑设备、政务服务一体机和政务服务“云窗口”平台等服务设施，为群众打造更高效便捷的政务服务。二是制定并落实《派潭镇重大决策重点工作重点项目督查督办制度》，综合运用派驻监督、日常监督等方式，对镇党委政府落实“三重一大”情况等开展监督检查，发挥预警性纠错作用。三是制定公开《派潭镇党政综合办关于印发2022年党风廉政建设责任分工的通知》，明确镇党委领导班子、镇党委书记、镇领导班子其他成员、镇纪委责任清单，抓细抓实抓严治党管党责任。

　　四、落实综合执法，严格规范公正文明执法

　　完善联合执法制度，组织案件会审会议2次，对8宗案件进行集体讨论，确保重大执法决定依法依规。全面落实省级“两平台”应用工作。截止区最新统计数据，我镇在省行政执法“两平台”累计案件量及文书总量均为全区第二，持续保持案件高效录入，且同期案件办理数量明显提高。年度行政执法案件立案数180宗，结案数149宗，总处罚金额为61.9万余元，全部按要求完成行政执法数据公开工作。一是抓好违法建设治理工作。今年完成违法建设治理522宗，治理面积100585.35平方米。二是抓好市容环境整治工作。截至2022年12月31日，针对占用公共区域设摊经营行为开展执法检查727次，整治占用公共区域设摊经营行为2314宗，其中立案处罚47宗，执行处罚金额1.065万元；针对公共场所、餐饮企业、机团单位开展垃圾分类检查执法行动660次，立案处罚70宗，执行处罚金额1万元。三是抓好燃气安全管理工作。截至12月31日，共出动1279人次，检查出租屋1249家，对全镇290家用气餐饮场所和19家用气公福场所完成了两轮以上的排查，对6家燃气经营场所定期进行安全生产检查。共发现隐患551宗，出具《责令限期改正通知书》194份，立案处罚5宗，结案4宗，主要涉及在不具体安全条件场所储存燃气的违法行为，总处罚金额3.06万元。四是抓好消防安全管理工作。截至2022年12月31日，我镇共对134家单位开展消防行政检查。发现和督促整改隐患71处，发出责令限期改正通知书18份。其中立案处罚16宗，主要涉及在建筑物的公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间以及不符合消防安全条件的室内场所停放电动自行车、电动摩托车的违法行为。五是抓好建筑废弃物管理工作。截至2022年12月31日，共出动1535人次，408车次，检查工地644个次，检查建筑废弃物运输车辆数130台，开展建筑废弃物整治专项行动80次，对涉建筑废弃物违法行为立案处罚16宗，总处罚金额4.26万元。六是抓好执法队伍建设。全年组织执法证考试2次，共有35名行政编人员参加，均顺利通过考试申领执法证。目前镇行政编人员持证率超80%，有效保证执法人员知识水平和执法素质，不断提高综合行政执法工作能力和水平。

　　五、深化“放管服”改革，营造良好营商环境

　　一是优化办事流程、简政便民，引导群众优先选择线上渠道申办业务，减少群众办事跑动次数，提升办事效率。截至12月31日，共出具临时经营场所使用证明377份，其中线上申请办理临时场地证明360份。二是推动法治服务民营企业和重点项目。今年以来，加大企业服务力度，多次走访玉枕家具、广州森林海温泉度假酒店、广州香江健康山谷温泉度假酒店、广州三英温泉度假酒店、碧桂园金叶子温泉度假酒店及广州白水寨嘉华温泉酒店等企业，深入开展红利政策宣讲，根据企业经营性质针对性解读相关政策，指导企业做好统计报表上报工作。通过实地走访、会议协调等方式建立项目问题协调解决机制和重点项目领导联系制度联动服务企业机制，全力做好项目建设服务法治保障工作，加快推进项目建设。1-12月6个重点项目共完成投资5.34亿元，完成年度投资计划103.3%，高于序时进度（100%）3.3个百分点。三是法治保障招商引资工作。经区核定，1—12月我镇引进项目完成2个，其中优质项目完成1个；新洽谈入库项目完成5个，签约项目完成4个，注册项目完成3个，注册项目协议投资总额78.07亿元，注册项目协议达产产值或营收3.02亿元。

　　六、加大矛盾纠纷调处，促进社会公平正义

　　一是全年成功调处各村（社区）矛盾纠纷案件34宗，有效地将矛盾化解在基层。二是截至12月31日，共受理信访案件及广州12345政府服务热线工单2948宗，其中已办结2921宗，按期办结率达100%。全年共召开6次党委会议、3次信访联席会议及若干次专题调解会议专题研究部署信访工作，化解信访问题。三是全年答辩应诉行政诉讼案件7宗；已开庭案件均有负责人出庭应诉；答复行政复议案件3宗；作出行政处理决定书5份，不存在“不答辩、不举证、不出庭、不履行”等“四不问题”。

　　七、深入开展普法宣传，提高基层治理水平

　　一是全面落实“法律明白人”和“农村学法用法示范户”培育工作，培育“法律明白人”148人、“农村学法用法示范户”34户；在5个行政村增设法治宣传栏，并完成邓村村乡村法治工作室建设，实现各村（社区）法治宣传阵地全覆盖，进一步丰富法治文化载体。二是积极开展消防宣传月、森林防灭火宣传月、禁毒宣传月等宣传活动，通过村（居）民微信群、播放法治宣传视频、农村小广播、悬挂横幅、法治宣传栏、派发法治宣传单张等线上线下相结合的方式，开展法治宣传。今年通过“今日派潭”“吾乡派潭”公众号发送法治推文30余篇，组织一村（社区）一法律顾问、平安宣讲团等开展法治宣传讲座200余次。三是夯实智慧治理基层建设。推进社会智慧治理指挥中心平台建设，成立综合指挥调度中心，安排专人负责指挥中心日常工作。结合创建全国乡镇森林防灭火规范化管理试点工作，优化应急体制机制，建立镇综合应急救援队伍和镇村网格员队伍，完成应急救援队营房建设，应急处置能力进一步提升。推进社会风险研控指挥中心建设，全面推行“一中心两化”（综治中心+网格化+信息化）工作模式，按照“系统治理、综合治理、依法治理、源头治理”总体思路，对全镇矛盾纠纷、问题隐患按照采集、分流、处置、核查、结案的流程进行全闭环处理，实现“排除安全隐患、防控违法犯罪、化解矛盾纠纷”三大功能。推动视联网和“雪亮工程”深度融合，今年使用视联网调度14次，有效推动各村（居）分析研判、工作部署等。网格化系统升级管理，2022年共办结网格事件约236条，各网格账户活跃度均保持90%以上。

　　八、存在问题和下一步计划

　　（一）存在问题

　　虽然今年我镇法治政府建设取得了一定的成绩，但与中央、省、市等要求仍存在较大距离，主要表现在：一是综合行政执法力量较薄弱，执法队伍中具备法律职业资格的人员较少，对于下放的新事权执法经验不够，不能满足日常执法需求；二是矛盾纠纷调处还是以人民调解为主，联动联调方式运用还不够充分。

　　（二）下一步计划

　　1.完善决策机制，强化合法性审查。全面开展重大行政决策、重大执法行为合法性审查和可行性论证，确保依法行政。继续发挥司法所和法律顾问、公职律师在法治建设中的作用，促进依法办事，营造法治化营商环境。

　　2.进一步推动综合行政执法改革。探索完善综合行政执法工作制度，上下联动，加强沟通，严肃查处各类行政违法行为，发现一宗，查处一宗，大力推进镇综合行政执法工作。加强行政执法队伍建设，落实专编专用，切实提高执法队伍的履职能力和水平。

　　3.深入化解调处矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局，充分发挥公安、司法、信访等单位（部门）在联调工作机制中的作用，预防和减少重大矛盾纠纷和群体性事件的发生，切实做好人民调解“后半篇文章”。