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　　2021年，宁西街坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，围绕街党工委、办事处中心工作，深入开展法治政府建设工作，并取得了一些工作成效和亮点。现将相关工作开展情况总结汇报如下：

　　一、主要工作和成效

　　（一）强化思想引领，提高法治能力

　　深入开展习近平法治思想专题学习，将习近平法治思想学习纳入街道党工委理论学习中心组年度计划，示范带动深入学习习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略，切实提高党员干部运用法治思维和法治方式推进法治政府建设的能力；坚持领导干部带头尊法学法守法用法，组织街道国家工作人员开展2021年度国家工作人员学法用法考试，参考率100%，优秀率达97%，有效培养干部职工运用法治思维和法治方式推动工作。

　　（二）加强组织领导，健全制度建设

　　结合街道工作实际，成立以党工委书记、办事处主任为组长的宁西街推进全面依法治街工作领导小组，贯彻落实党的路线方针政策及中央、省、市、区重大决策部署，形成党工委统一领导，政府部门分工负责、齐抓共管的法治格局，统筹推进全面依法治街工作；制定印发《关于印发宁西街推进全面依法治街工作方案的通知》、《2021年宁西街普法工作计划》、《关于印发宁西街行政机关负责人出庭应诉工作规定的通知》等多个方案，压实党委政府主体责任，规范依法行政意识，提升依法行政水平，加快建设法治宁西。

　　（三）强化党政主要负责人职责，落实法治建设第一责任人职责

　　一是贯彻落实《广州市开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》等文件精神，明确党政主要负责人为履行推进法治建设的第一责任人，切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真落实述法要求。

　　二是及时传达学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等有关法治建设会议文件精神，研究贯彻落实；定期听取法治建设工作汇报，部署法治建设重点工作；将法治建设纳入宁西街发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

　　三是将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，压实党政主要负责人履行法治建设第一负责人职责。 

　　（四）坚持依法行政，严格规范公正文明执法

　　一是成立街道综合行政执法办公室，大力推进综合行政执法工作，贯彻落实《广州市人民政府关于镇街综合行政执法的公告》，印发《关于印发宁西街综合行政执法协助机制（试行）的通知》等制度，健全综合行政执法相关机制体制。

　　二是全力推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，保障下放执法权限接得住、用得好：在广东省行政执法信息公示平台公开行政执法事前基本信息、事后执法结果信息；执法过程中通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理；落实执法决定法制审核制度，完善相关工作方案和制度，配备法制审核人员，并在今年9月15日起开始使用省执法文书办理行政案件，严格规范执法行为。

　　三是完善执法工作队伍建设，加强对行政执法人员的业务培训力度，坚持行政执法人员和专业技术人员持证上岗和资格管理制度，今年统筹组织街道23名编制人员参与广东省行政执法证考试，考试合格率达100%。

　　（五）维护司法权威，积极出庭应诉

　　按照《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》、《广州市行政机关负责人出庭应诉规定》要求，持续加强和推进行政机关负责人出庭应诉工作，确保行政机关负责人出庭比率不低于30%。截至目前，宁西街共处理一审行政应诉案13宗，已开庭6宗，审结9宗，行政机关负责人出庭应诉4次，出庭应诉率达66.6%，严格贯彻落实“谁作为谁应诉”出庭要求。

　　（六）健全法律顾问机制，推进法治建设进程

　　一是落实《广州市关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》，聘请广东达盛律师团队、广东广之洲律师团队先后担任街道法律顾问，参与街道重大决策合法性审查工作，协助审查各类合同，为重大决策把控法律风险及提供意见建议，处置涉法涉诉案件等法律事务，防范和控制法律风险，减少诉讼成本。截至目前，驻街律师共出具1280份法律意见书。

　　二是聘请南德国赛律师团队为宁西街阳光、和谐、快速征拆工作提供全方面精准法律服务，梳理拆迁补偿规定，纠正改进拆迁补偿中存在的不完善之处，为依法征拆审核把关，保障公平、公正、合理地落实征拆工作，确保按时间节点完成征迁任务。截至目前，今年共参与出具16份法律意见书，审核土地和房屋补偿协议364份，涉及补偿金额约9.9亿元、征收房屋面积约26.3万平方米。

　　三是落实完善一村（社区）一法律顾问制度，全街16条村（社区）法律顾问全覆盖。驻村（社区）法律顾问定期到村（居）委开展法律咨询、法律援助、法治宣传和人民调解等服务，切实有效提高村居“两委”干部和群众的法律意识。

　　（七）践行“枫桥经验”特色，健全多元化解体系

　　一是坚持和发展新时代增城“枫桥经验”，在区、街道、村（社区）三级“纵向到底、横向到边”的社会矛盾纠纷多元化解体系基础上，实行逐级调解机制。以双方自愿为原则，调解案件先由属地村居人民调解委员会组织调处，调解不成功及时交由分管领导及驻村部门，调解仍未果则交由街道调解委员会进行组织调处。通过明确各级调解组织职能，对调解案件科学分流，避免了相互间推诿敷衍、调解不力的被动局面，有效提高调处效率。

　　二是加强调解工作人员的业务学习培训，通过组织学习法律、法规等形式丰富知识，提高人民调解员业务能力和业务素养;优化人民调解组织队伍建设，完善人民调解、行政调解、行业性与专业性调解衔接联动工作机制，鼓励政府、企业、村（社区）法律顾问参与调解，借力一村（社区）一法律顾问制度，将法律顾问纳入村级调解组织开展法律指导，有效推进基层治理。

　　2021年以来我街共调处案件81件，调处成功81件，调解成功率100%。其中街道调解委成功调处36件，村居调解委成功调处45件，涉及人数约369人，涉及总金额约500万元。

　　（八）加大普法力度，深化法治宣传

　　1、紧扣“我为群众办实事”实践活动，深入开展习近平法治思想宣讲活动。结合“八五”普法规划和疫情防控需求，突出宣传习近平法治思想、宪法、民法典、疫情防控“三法一例”等重点内容，充分发挥法律顾问、人民调解员、普法志愿者等力量切实做好法律咨询、法治讲座等法治宣传活动，扎实推进送法进农村、进社区、进校园、进企业等“法律七进”系列活动，提高群众对社会主义法治体系的知晓率、参与率，进一步增强群众法治意识，不断提升社会法治化水平，营造浓厚的法治氛围，不断推进法治宁西工作向纵深发展。截至目前，我街共组织开展各类法治宣传活动48场，受众人次达到7000多人次，派发各种法治主题宣传资料约7200余份，宣传小礼品约3500份。

　　2、聚焦法治文化阵地建设，树立法治文化新高地。一是按照省级标准推进宁西广场法治文化主题公园建设，增添大量法治元素，增设法治长廊、法治“微景观”、宪法文化形象、设立法律文化宣传专栏，不定期在法治文化公园内举办互动性普法活动，如以“以习近平法治思想为指引 坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题的“12.4 国家宪法日”宣传活动，使群众在娱乐休闲过程中学习法律知识；二是建设宁西司法所“社会主义民主法治大事记”文化长廊、“民法典”主题文化墙、“宪法主题文化墙”，提升普法宣传的传播力和影响力；三是在莲花社区建设宪法长廊，设置宪法主题雕塑、宣誓墙、宪法文化科普区，通过建设一系列法治文化阵地，让群众充分领略身边的法治文化，感受法治精神。

　　3、创建法治文化企业，打造法治宣传亮点。结合我街企业实际情况，统筹推进福耀集团、珠江钢琴凯撒堡公司参与创建2020年度省级“法治文化建设示范企业”，大力推进企业法治宣传教育和企业法治文化创建工作。今年10月，福耀集团、珠江钢琴凯撒堡公司成功荣获省级“法治文化建设示范企业”称号，丰富了企业法治文化建设，增强法治宣传的实效性，也为增城经济社会发展提供优质的法治行业标杆。

　　（九）完善公共法律服务，提升基层法治水平

　　依托宁西司法所成立公共法律服务工作站，落实政府推进公共法律服务体系建设的主体责任；九如、石迳、莲花社区、湖东村和白水村等5个村居依托村（居）委会，建立示范性公共法律服务工作室。2021年通过申请街道财政资金支持，湖东村和白水村按照示范性建设标准文件要求，统一规范打造宁西街村居示范性公共法律服务室，切实解决公共法律服务“最后一公里”问题，满足村居群众日益增长的法律服务需求，不断提升基层法治治理水平与能力。

　　（十）创新管理手段，提升矫正效果

　　一是多方措举实时监控，远程监管不缺位。实行日报告、零报告工作制度,重大疫情信息随时报送,定期对辖区内矫正对象落实走访，确保矫正对象思想稳定。截至目前，我街在册社区矫正对象17名(缓刑16名；管制0名；暂予监外执行1名)，未发生再犯罪、脱管、非法出境、越级上访和产生负面舆情等情形。

　　二是以纪律整治教育为抓手，实施相关的主题教育。坚持组织社区矫正对象每月开展一次纪律集中整改教育学习，培养矫正对象遵纪守法的习惯，时刻保持警钟长鸣。

　　三是情法并举，暖心帮扶促矫正。对生活困难的特殊对象进行人文关怀帮扶，为其办理残疾证、居民社保等惠民保障，减轻其生活负担；不定期组织公益性活动，引导特殊人群在精神上自立自强，帮助特殊人群不断融入社会、服务社会。

　　二、工作中存在的问题和不足

　　我街法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但距离法治政府建设目标任务仍有一定差距，主要表现在：相关制度体系仍需进一步完善；法治建设的宣传力度还需要加强，宣传方式还比较单一；部分工作人员运用法治思维和法治方式推进法治建设工作的能力还需要进一步提高。

　　三、下一步工作计划

　　（一）创建宁西街省级法治文化主题公园

　　着力推进宁西街法治文化公园创建省级法治文化公园，围绕法治主题，彰显法治文化，进一步完善现有的公园设施，添加法治元素，按照省级文件要求申报省级法治文化主题公园，创建增城区镇街第一个省级法治文化主题公园，让群众在休闲活动中学习法律、感受法律、领悟法治的精神。

　　（二）建设法治文化阵地聚集区，打造法治特色体验路线

　　统筹利用现有宁西街法治文化阵地，以宁西街法治文化主题公园为中心，建设“宁西特色”法治文化阵地聚集区，打造一条涵盖宁西法治文化主题公园、宁西司法所办公大楼法治形象长廊、莲花社区宪法宣传主题园、湖东村、白水村示范性公共法律服务室的法治特色体验路线，提升宁西街法治文化阵地建设水平。

　　（三）以法律顾问为抓手，持续推进法治宁西建设

　　深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央及省市区有关法治建设会议文件精神，创建“3+16+N”模式，即“街道常年法律顾问、征地拆迁专项法律服务、综合执法专项法律服务+16个村居法律顾问+公职律师”模式，通过专业化精准化职业化运作模式，充分发挥法律顾问优势，全面加强依法行政能力建设，完善政府各项制度建设，规范权力运行机制，统筹推进镇街综合行政执法改革，以标准化制度化建设为抓手不断推进法治政府建设，更好发挥法治政府建设在经济发展、社会治理、生态文明建设等方面的重要作用。

　　（四）加强法治乡村建设，助力乡村振兴

　　以“南山福水”和“耕读家园”两条新乡村示范带为重点，以点带面打造更多的示范性公共法律服务工作室，提升公共法律服务质量，满足广大群众日常法律服务需求；积极建设村居法治文化阵地、创建民主法治示范村，开展乡贤调解室和法律明白人培育工作，进一步巩固村居普法阵地；规范开展农村集体经济合同清理专项工作，强化合同管理，促进农村经济又好又快发展和农民增收，助力乡村振兴。

　　（五）增强服务企业意识，营造良好营商环境

　　一是统筹开发区企业积极申报创建省级法治文化建设示范企业，发挥法治文化建设在企业经营管理中的重要作用；二是关注企业法治发展需求，持续提供法律咨询、法治体检、多元化解矛盾纠纷等一系列法律服务，防范企业法律风险，强化涉企矛盾纠纷排查化解，营造良好法治营商环境，真正服务群众、服务企业、服务开发区。

　　IM体育平台宁西街道办事处   

　　2021年12月23日