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　　2020年，永宁街在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及党中央依法治国基本方略，全面落实省、市、区关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定，坚持以更强定力、更高标准、更实举措,奋力开创新时代法治永宁建设新局面，加快完成法治政府建设各项任务要求，推进法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。

　　一、加强党的领导，履行推进法治政府建设主要职责

　　始终坚持党对法治政府建设的领导，永宁街领导班子将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，街党工委书记、办事处主任带头推进法治政府建设，坚决将履行法治政府建设第一责任人职责落到实处。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，自觉运用习近平总书记全面依法治国新思想、新要求指导法治宣传建设工作，坚决指引辖区人民坚定不移走奉法强兴之路，切实增强做好依法治街工作的思想和行动自觉。强化街法治建设组织领导，成立了永宁街法治建设领导小组，由街党工委书记担任组长，办事处主任担任副组长，班子成员任小组成员，定期召开法治建设领导小组工作会议，对法治建设工作中存在的困难及问题进行研究解决，梳理法治建设问题和责任清单，定期听取问题，及时督办处理情况，确保我街法治建设工作有序开展。

　　二、落实法律顾问制度，促进决策法治化、科学化

　　按照《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》要求，永宁街建立并落实法律顾问制度，聘请执业律师担任街年度法律顾问，重大决策听取法律顾问意见，并由法律顾问出具法律意见书，确保行政决策合法合规。依法依规开展行政案件应诉工作，按规定进行答辩和提交证据，及时对行政机关负责人出庭应诉、败诉案件进行备案。2020年度负责人出庭应诉率为30%，胜诉率为86%。建立合同管理制度，街道签订的合同统一编号，并经内设法治机构合法性审查，保障合同依法依规签订。截至目前，今年律师协助审查合同3050份，协助办理行政诉讼案件19起、协助办理行政复议案件2起，协助出台行政决定书34份。

　　三、推动执法规范化建设，促进公正文明执法

　　推动行政执法规范化建设，严格开展基层一线执法工作。一是着力打造专业执法队伍，由“粗放执法”向“精细执法”转变。落实持证上岗和资格管理、行政执法裁量基准、行政执法争议协调等各项制度，统一执法流程、执法文书、执法档案制作，加强人员队伍培训，提升工作人员的执法素质和水平，增强执法人员文明执法、规范执法意识，年均组织开展各类执法培训活动54次。二是严格落实执法信息公开，按要求建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，在广东省行政执法信息公示平台上及时准确完整地公开街行政执法前信息和事后信息，包括主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息等执法事前信息，以及行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用决定等执法结果信息，每年1月31日前主动公开街上一年度行政执法数据。三是建立重大执法决定法制审核制度，制定《永宁街重大执法决定法制审核办法》，并向区司法局报送，重大执法决定严格进行法制审核。四是落实行政执法案卷评查，采用集中检查、互相交流、分别反馈的方式，定期组织开展对街上一年度或者本年度行政执法案卷的评查工作。重点抽查市场监督管理、计生、安监、城管执法等4个执法部门的行政执法案卷,向区司法局报送行政执法案卷评查总体情况。截至目前，今年永宁街依职能开展的行政执法案件共36宗，其中27宗行政许可案件，9宗行政征收案件。

　　四、加强行政权力监督，提升依法行政水平

　　切实制约和监督行政权力的行使，严格落实行政监督，增强领导干部依法行政水平。一是自觉接受人大、政协、司法、审计的监督，重大事项提请广州市增城区人民代表大会常务委员会永宁街道工作委员会审议，重大事项向广州市增城区人民代表大会常务委员会永宁街道工作委员会报告。支持和配合检察机构、审计机关依法独立开展监督工作。及时办理人大代表建议和政协提案，按时反馈司法建议、检察建议，截至目前，今年收到增城区人民检察院检察建议书1份。二是自觉维护司法公正权威，着力提高政府法治公信力。贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格履行应诉职责，积极出庭应诉，实现行政机关负责人出庭应诉工作的制度化、常态化，促使行政机关重视行政案件应诉工作，通过案件应诉及时发现和纠正行政执法中存在的问题，不断提升法治政府建设水平。支持人民法院依法受理和审理行政案件，严格执行法院生效裁判，避免出现强制执行情况的发生。积极协助人民法院开展证据调查工作，截至目前，今年协助开展调查取证案件2起。

　　五、深化普法宣传教育，增强群众法治意识

　　根据年度普法工作计划，结合“平安永宁、法治永宁”建设，扎实开展“七五”普法宣传教育工作，全面提升广大干部群众的法治意识。第一，着力开展新冠肺炎疫情防控宣传教育，深入村居一线大力宣传肺炎防疫知识，向广大村居民宣传疫情防控政策、措施，普及人民群众的疫情防护知识，引导群众理性对待疫情，支持配合政府共同打赢疫情防控攻坚战。肺炎疫情期间共派发疫情防控宣传资料1200份，张贴宣传海报100张。第二，全面开展《中华人民共和国民法典》普法宣传，积极推动《民法典》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进机关、上网络。2020年7月20日，永宁街组织全街机关干部职工及各村（社区）负责人等200余人在街道办事处102会议室开展《民法典》专题学习，通过对《民法典》立法历程、重要意义以及主要内容的系统阐述，提高机关领导干部对《民法典》的了解和认识。2020年8月20日至11月13日，永宁街组织普法专员前往凤凰城社区、南香山社区、长岗村等16个村、社区开展《民法典》进村居法制宣讲活动，共开展活动16场次，参加人员1050人，派发《民法典》书籍、手册等宣传资料2100份。2020年11月14日至11月18日，我街普法专员前往粤纺纺织厂、永宁街第一小学等企业和学校开展《民法典》法制宣传活动，参加人数1500人，派发宣传资料2800份，制作宣传横幅5条。同时，创新宣传方式，推动《民法典》宣传上网络，在“今日永宁”官方微信号上以gif动图的形式发布《民法典》主题宣传画，持续做好《民法典》宣传工作。第三，积极开展宪法、行政法等法律法规宣传工作。2020年12月4日，永宁街在无忧花园开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动，通过摆放宣传展板、发放宣传手册、设摊开展法律咨询、游戏互动等宣传形式，向群众宣传《宪法》知识，推动广大群众树立宪法意识。除此之外，永宁街积极组织开展2020年国家工作人员学法考试，“法律七进”普法活动，进一步增强干部职工对《宪法》、《行政法》、《刑法》等法律法规知识的学习和掌握。通过广泛的法治宣传，在全街营造了遵法、学法、用法的浓厚氛围，为辖区经济社会发展奠定了重要的法治基础。

　　六、当前存在的主要问题和整改措施

　　永宁街高度重视法治政府建设，法治建设工作取得长足进步，但也存在一些问题和薄弱环节，主要体现在部分公职人员依法行政观念不强，选择性执法现象还时有发生。下一步将采取如下整改措施：

　　（一）压实法治建设责任，增强法治建设意识。将法治建设开展情况纳入各部门年度工作总结，将带头学法普法、依法履职、遵纪守法情况纳入干部考核评价体系。完善法治建设责任机制，引导全体工作部门、干部职工将上级关于开展法治建设的决策部署切实落到实处。

　　（二）加强学法用法学习，提高依法行政水平。贯彻落实《永宁街领导干部学法制度》，按照街班子成员年均学法课时不少于20小时、一线执法工作人员年均学法课时不少于40小时、一般办事工作人员年均学法课时不少于30小时的学法要求，督促街公职人员加强法律知识的学习和运用，重点学习宪法法律、习近平总书记关于依法治国的论断思想，以及与具体行政业务相关的各项法规章程，全面提高公职人员的法律知识及依法办事水平。

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　　2020年12月12日