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　　2020年，在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办的有力指导下，朱村街根据《中共广州市增城区委全面依法治区委员会办公室法治建设督察工作规定》《中共广州市增城区委全面依法治区委员会2020年工作要点》《2020年广州市增城区普法依法治理工作要点》等相关文件要求，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，深入开展和推进法治政府建设工作，现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作举措

　　(一)加强组织领导，强化统筹指导

　　一是朱村街高度重视法治政府建设工作，专门成立以朱村街党工委书记为组长，街道办事处主任及其他领导班子成员为副组长，各部门主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，负责全街法治建设工作的组织和开展，形成在街党工委统一领导下，各部门、各村(社区)整体联动，广大群众广泛参与的工作格局。

　　二是充分发挥党委在推进朱村街法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入朱村街发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年开展1次法治建设工作情况跟踪，根据实际情况不定期在党委会议上对法治建设工作进行安排和督办，如召开扫黑除恶、疫情防控等法治建设专题工作会议，听取相关法治建设工作汇报，明确要求进一步推进扫黑除恶专项斗争、疫情防控相关宣传工作和其他法治建设工作。

　　（二）坚持依法行政,全面提升法治政府建设水平

　　一是严格依法依规决策。重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高了决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，从源头上规避法律风险，提高了自身法治建设能力。

　　二是充分发挥本单位法律顾问的作用。我街聘请专业律师参与论证我街重大行政决策,以我街为当事人的合同签订前须经法律顾问进行合法性审查,进一步降低法律风险,努力形成以政府法制部门为主、外聘律师为辅的法律顾问队伍,进一步规范依法执政能力、提高依法决策水平。

　　（三）强化综合治理,推进社会治理法治化

　　一是落实一村(社区)一法律顾问工作制度，13个村(社区)都配备了法律顾问，通过组织各村(社区)法律顾问深入基层，切实了解群众所需，向辖区群众提供法律咨询服务、参与人民调解工作、开展法治宣传活动等，大力提高辖区群众的法律意识，积极引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，提升基层依法治理水平。

　　二是发挥调解组织的职能作用，规范调处各类矛盾纠纷，组织指导辖内人民调解组织和兼职人民调解员，开展预防和化解工作，提前介入可能出现的各类社会问题，及时调处化解，严防矛盾激化，保障社会稳定。

　　三是做好社会面防控工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，构建立体化社会治安防控体系，加强出租屋、社会治安、交通安全等综合治理，重点做好地铁21号线站点周边视频监控系统建设。稳妥调处劳动纠纷，维护辖区和谐稳定，共处理劳资纠纷案件77宗，涉及人数353人，涉及金额约3559.49万元。此外，扶贫、武装、禁毒、民族宗教、计划生育、妇女儿童、残疾人等社会事业都取得新的进步。

　　（四）落实疫情防控，依法做好疫情防控常态化工作

　　一是领导高度重视，成立疫情防控工作领导小组，多次组织开展疫情防控工作会议，并制定相关疫情防控工作方案，定期会商研判应对疫情发展总势，研究确定疫情防控策略、应对预案和重大措施；统筹协调和指导各相关部门、村（居）、各单位落实各项防控措施，克服松口气的思想，不折不扣落实中央、省、市和区的有关文件精神，全力做好疫情防控常态化工作。

　　二是落细落实常态化疫情防控措施，加强重点领域执法，依法做好疫情防控常态化工作，在重大突发事件中推进法治政府建设，为“六稳”“六保”提供法治保障，截至目前，辖区无确诊和疑似病例报告。

　　（五）加强法治宣传教育，营造法治建设氛围

　　一是运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作和疫情防控法治宣传教育，切实保障人民群众生命健康安全。二是积极组织开展民法典专题法治宣传活动，注重领导示范，开展领导干部学法培训，同时强化普法宣传，通过刊播民法典主题宣传画，积极营造学习好、宣传好、实施好民法典的良好氛围。三是深入开展群众法治宣传教育工作，围绕宪法、民法典宣传、安全生产、社会治理、禁毒等工作，多次联合司法所、综治、计生、安监、妇联等部门在全街、各村居通过悬挂、张贴横额、标语，利用宣传栏等大众媒体向社会和群众大力宣传平安创建、禁毒防邪、安全生产、扫黑除恶、维护妇女权益等政策法律知识。同时，以“3·8”妇女节、“6.26”禁毒宣传日、“11.9”消防安全日、“12.4”国家宪法日、安全生产月、人民调解宣传月等重要宣传节点为契机，联合街各个部门开展户外宣传活动，组织挂村法律顾问到各村居、中小学开展类型丰富的法治宣传讲座，在活动中有针对性地向群众宣传相关法律知识，解答群众生活中遇到的一些热点和难点问题。通过系列普法宣传活动，大力引导广大人民群众成为尊法学法守法用法的好公民，积极营造良好的社会法治建设氛围。

　　二、存在的不足和原因

　　(一)普法宣传工作缺乏创新

　　主要通过举办普法讲座、派发宣传单张以及在各村(居)或大型公共场所内张贴普法宣传海报等形式开展普法宣传活动，形式上缺乏创新。今后，朱村街将进一步创新开展普法宣传活动的方式方法，以新媒体为载体，加大法律知识的宣传教育工作，进一步扩大普法教育的覆盖面，提高普法教育的传播速度。

　　(二)行政执法工作仍存在薄弱环节

　　一是部分部门依法治理意识还需加强，行政执法人员的法治意识和法律素质仍须提高，二是行政执法三项制度的贯彻落实仍有待加强。

　　三、党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人履职情况

　　(一)切实落实领导责任，深入开展法治建设工作

　　街党委书记作为朱村街党委推进法治建设第一责任人，充分发挥了党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，并根据现实情况不定期在党委会议上对法治建设工作进行安排和督办，例如对做好疫情防控迎检工作进行部署和对法治建设督察工作进行安排，同时注重对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的重点问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。

　　(二)严格按照法定权限与法定程序行使权力履行职责

　　一是落实政务公开和办事公开，增强政府工作透明度。二是严格执行党风廉政建设责任制，推进监察职能向村（社区）延伸，办结纪检监察信访件10宗、村级巡察交办线索2条，推动绩效管理考核工作有效开展。三是认真落实主体责任，加强宣传教育和监督检查，要求各党员干部和工作人员严格落实中央八项规定精神和自觉遵守各项规章制度。

　　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平，并加强督促检查，提高法规制度的执行力。为进一步加强对党委规范性文件、重大决策的合法合规性审查，征求领导班子、各部门、法律顾问等关于重要制度、工作方案、文件的意见，健全法治政府建设工作的组织领导，强化部门间协作配合，统筹做好各项工作。对于日常工作中遇到的重大、复杂、疑难问题和群体性事件，咨询法律顾问团队，集体讨论形成统一的合法性审查意见，确保在推动辖区经济发展过程中的重大决策合法合规，通过驻街法律顾问协助有关部门处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发性事件，依法维护社会稳定大局。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法

　　一是以上率下形成领导示范带头，坚持规范执法工作亲自研究部署抓落实，高站位谋划法治政府建设工作就是抓全局、抓队伍、抓业务的工作思路。二是重视法治培训工作，提升执法队伍业务素质，进一步树立以人民为中心的执法理念，改进执法方式，坚持严格规范公正文明执法，确保法律效果与社会效果相统一。三是重视人才，高度重视法制队伍建设，选择法律素养高、业务能力强的执法人员从事执法工作，充实执法部门力量。

　　（五）自觉接受人大、政协、司法、审计监督

　　自觉接受街人大监督，重大事项均按要求向街人大报告、备案或审议，对街人大做出的重大决议、决定，朱村街全面贯彻实施，重大事项均按程序上报办理。自觉接受人大监督，确保依法治理工作稳步推进。朱村街支持人民法院依法受理和审理行政案件，收到各级人民法院送达的行政应诉案件均在法定时间内向法院提交授权委托书、答辩状、证据等应诉材料，已开庭案件均指派政府相关工作人员和律师出庭应诉。

　　（六）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

　　每年通过开展学法考试活动加强对领导干部法律知识考查和依法行政能力测试，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，抓住领导干部这个依法治国的“关键少数”，促进政府及其部门负责人严格履行法治建设职责。每年开展“12.4”国家宪法日学习活动，加强对政府工作人员的法治教育培训，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，使政府工作人员特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，做尊法学法守法用法的模范，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）落实党建主体责任

　　始终把党的建设摆在突出位置，充分发挥党校和民主议事厅的积极作用，全面整顿软弱涣散党组织，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实“令行禁止、有呼必应”责任机制，坚持“三会一课”制度，严肃党内政治生活，推动形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局，以党的建设新成效推动各项事业发展取得新成果。推进街道行政体制改革、完善基层治理体系。坚决做好基层组织换届选举，选出好班子、换出好风气，进一步激发党员干部担当作为、干事创业的热情。

　　(二)完善各项制度建设，依法规范管理

　　进一步完善依法行政制度及重大决策机制，充分发挥法律顾问在政府依法行政工作中的作用，对于政府签署的合同、对外公示的文书等必须经过专职法律顾问的审查及法制部门的进一步审核，涉及重大决策需报领导班子会议讨论审议，严格做好把关审查工作。进一步完善重大事项信息公开制度，积极听取群众意见，自觉接受社会监督，调动群众参与公共事务的积极性，进一步推动民主法治建设。

　　(三)加强法治队伍建设，提高政府工作人员的法治意识

　　大力坚持法治素养和法治能力的用人导向，着力推进基层法治队伍建设。全面加强执法、司法和法律服务队伍建设，通过开展法治培训，加强政府工作人员法治学习，提高政府工作人员依法行政的意识和能力。按要求组织在编在岗人员参加《广东省人民政府行政执法证》考试，并为符合申请条件人员办理执法证件，规范、提高街执法程序和执法质量，推进街综合行政执法工作。

朱村街道办事处

2020年12月10日