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　　2019年，在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会的有力指导下，根据《中共广州市增城区委全面依法治区委员会2019年工作要点》《增城区推进全面依法治区行动方案》等相关文件要求，荔湖街全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，深入开展和推进法治政府建设工作，现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作举措

　　(一)加强组织领导，强化统筹指导

　　一是荔湖街高度重视法治政府建设工作，专门成立了由党工委书记陈一敏任组长、办事处主任江阳生任常务副组长、各领导班子成员任副组长的法治建设工作领导小组，形成在街党工委统一领导下，各部门、各村(社区)整体联动，广大群众广泛参与的工作格局。

　　二是充分发挥党委在推进荔湖街法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入荔湖街发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，根据现实情况不定期在党委会议上对法治建设工作进行安排和督办，例如对做好营造法治化营商环境和保护民营企业发展专项督察工作进行安排，并注重对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的重点问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。

　　(二)加强各项制度建设，提升依法行政能力

　　一是完善依法行政制度体系。荔湖街自成立以来，严格制定《荔湖街道办事处财务管理制度》《荔湖街道办事处采购实施办法》《荔湖街道办事处聘用人员管理办法》《荔湖街道办事处公务出行车辆使用制度》等多项制度，全面加强规范管理，积极推进法治政府制度建设工作，为荔湖街依法开展各项工作提供有力的制度保障。

　　二是健全重大决策机制。荔湖街严格执行《中共广州市增城区荔湖街党工委会议议事与决策制度》，凡街道重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用以及重大行政决策事项均提交党工委会议讨论研究，尤其对征地拆迁、重点项目推进等事关群众切身利益的工作以及专业性、技术性较强的重大事项决策全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。荔湖街一直以来坚持依法科学民主决策，严格落实行政决策制度程序，坚决推进行政决策科学化、规范化。

　　三是严格落实法律顾问制度。荔湖街通过建立健全党工委法律顾问制度、公职律师制度，聘请专业律师参与论证荔湖街重大行政决策，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用，提高了行政决策的科学性和可行性，提升了荔湖街法治建设能力。同时，荔湖街制定了《关于荔湖街一村(社区)一法律顾问工作职责和制度》，实行村(社区)法律顾问处理群体性案件备案监督制度，荔湖街8个村(社区)都配备了法律顾问，有效协助村委、居委做好村(社区)创建民主法治村(社区)的工作。此外，荔湖街积极组织各(社区)法律顾问深入基层，切实了解群众所需，向辖区群众提供法律咨询服务、参与人民调解工作、开展法治宣传活动等，大力提高辖区群众的法律意识，积极引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，提升基层依法治理水平。

　　(三)健全依法治理监督体系，提升治理能力

　　一是加强人大监督。自觉接受街人大及街政协委员监督，重大事项均按要求向街人大报告、备案或审议，向街政协委员通报，对街人大做出的重大决议、决定，荔湖街全面贯彻实施，重大事项均按程序上报办理。自觉接受人大监督，确保依法治理工作稳步推进。

　　二是加强司法监督。荔湖街支持人民法院依法受理和审理行政案件，2019年共收到各级人民法院送达的行政应诉案件35宗，其中一审案件18宗，二审案件10宗，再审案件1宗，撤诉6宗，均在法定时间内向法院提交授权委托书、答辩状、证据等应诉材料，已开庭案件均指派政府相关工作人员和律师出庭应诉。

　　(四)加强宣传教育，营造法治建设氛围

　　一是加强干部法治教育。荔湖街制定了《荔湖街2019年度领导干部学法计划》，将宪法及相关行政法规的学习列入学习计划，充分运用组织集中学习与业余自学两种形式开展法治教育，进一步增强了干部法律意识，提高其依法行政能力。把年度学法考试成绩纳入干部个人年度考核范围，并鼓励和督促干部通过网络大学堂平台、广州羊城普法微信公众号学习最新的法治理论和实践知识。

　　二是深入开展群众法治宣传教育工作。荔湖街以国家宪法日为契机，大力开展了关于“宪法学习”、“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”等普法宣传活动。同时，荔湖街对辖区社区服刑人员和刑满释放人员开展“扫黑除恶，远离黑恶势力”、“消防知识讲座”、“加强心理治疗，加速康复和回归社会进程”“禁毒常识教育学习活动”等宣传教育活动。荔湖街还大力开展“送法进学校”、“送法进企业”、“送法进乡村”等系列普法宣传活动，大力引导广大人民群众成为尊法学法守法用法的好公民，积极营造良好的社会法治建设氛围。

　　二、存在问题及整改措施

　　(一)普法宣传工作缺乏创新

　　荔湖街主要通过举办普法讲座、派发宣传单张以及在各村(居)或大型公共场所内张贴普法宣传海报等形式开展普法宣传活动，在普法宣传活动的形式上缺乏创新。今后，荔湖街将进一步创新开展普法宣传活动的方式方法，以新媒体为载体，加大法律知识的宣传教育工作，进一步扩大普法教育的覆盖面，提高普法教育的传播速度。

　　(二)对干部学法工作缺乏有效监督

　　虽然荔湖街制定了干部年度学法计划，但由于缺乏相应的保障措施及监督机制，无法实时掌握干部学法的进度与效果，对普法工作开展成果无法实时掌握、及时反馈、及时调整。在今后的工作中，荔湖街将进一步加大法治建设工作的宣传力度，开展法治培训，提高干部学法的意识和依法行政的能力，为荔湖街推进法治政府建设提供有力的人才保障，促使荔湖街各项工作依法有序开展。

　　三、党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的履职情况

　　(一)牵头全面加强法治学习

　　荔湖街党政主要负责人积极牵头加强法治学习，坚持学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，召集班子成员进行中心组理论学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规4次，组织部门、村(社区)党员干部进行党风党纪教育6次，开展党组织书记轮训班，推动全街党员学习全覆盖，切实提高广大党员干部依法行政的意识和水平。

　　(二)加强党内制度建设

　　牵头组织制定了《荔湖街落实党风廉政建设责任制主体责任考核办法》等党内法规制度，推进构建内容科学、程序严密完整、运行有效的党内法规制度体系，提高党内法规制度执行力。持续推进基层党组织“四议两公开”，落实议题250余项;解决民生问题189宗，实现直联群众工作常态化。

　　(三)坚持全面从严治党

　　认真学习《中国共产党党务公开条例(试行)》和全国、省、市、区党内法规，严格贯彻落实各项指示精神，大力畅通党员参与党内事务、监督党组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。大力推进“头雁”工程，全面完成“四个一肩挑”工作。实施加强和规范党内政治生活三年行动计划，积极选拔、招录优秀人才，落实新时期好干部标准。

　　(四)提高站位认识，加强督促指导

　　街道党政主要负责人经常深入走访各部门、各村(社区)进行法治宣传教育指导，深入基层，切实为干部做出表率。同时，积极督促领导班子其他成员和部门、村(社区)主要负责人依法办事，不触碰法律红线，不逾越法律底线，凡事坚持按制度办、按程序办、按规矩办，坚决防止和杜绝自作主张、先斩后奏等违反组织原则的行为和违法行为。

　　(五)大力加强法治建设工作

　　街道党政主要负责人积极履行荔湖街推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，加强法治领导班子建设和法治队伍建设，定期听取法治工作汇报，及时研究解决在落实党工委法律顾问制度、行政复议、法制干部人员不足等工作中遇到的有关重大问题和困难情况，将法治建设与荔湖街经济社会发展同部署、同推进、同督促。

　　四、2020年推进法治政府建设的工作计划

　　(一)完善各项制度建设，依法规范管理

　　进一步完善依法行政制度及重大决策机制，充分发挥法律顾问在政府依法行政工作中的作用，对于政府签署的合同、对外公示的文书等必须经过专职法律顾问的审查及司法所的进一步审核，涉及重大决策需报荔湖街班子会议讨论审议，严格做好把关审查工作。进一步完善重大事项信息公开制度，定期举行听证会，积极听取群众意见，自觉接受社会监督，调动群众参与公共事务的积极性，进一步推动民主法治建设。

　　(二)加强法治队伍建设，提高政府工作人员的法治意识

　　大力坚持法治素养和法治能力的用人导向，着力推进基层法治队伍建设。全面加强执法、司法和法律服务队伍建设，通过开展法治培训，加强政府工作人员法治学习，提高政府工作人员依法行政的意识和能力。同时，积极组织行政执法人员参加政府和上级主管组织的各项培训、考核，依法申领《行政执法证》，并动员更多领导干部主动考取《行政执法证》，提高队伍行政执法能力。深入推进思想政治建设及作风建设，提高政府工作人员的政治素养及树立求真务实、真抓实干的工作作风。

　　(三)推动社会治理法治化

　　继续积极开展辖内社会矛盾纠纷排查工作，主动掌握辖内不稳定因素。积极组织司法所、综治办、信访办、劳动所等多个部门协调联动，及时介入化解矛盾纠纷。同时，有效发挥各村(居)人民调解委员会的作用，加强对村(居)调解员的培训力度，统筹村(居)法律顾问等多方力量，做好人民调解工作，有效化解社会矛盾纠纷，推动社会治理法治化。

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　　2020年4月9日