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　　2023年度，在增城区委、区政府的正确领导下，新塘镇认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设，为推动全镇经济高质量发展提供坚实的法治保障。现将新塘镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强党的领导，提高领导干部法治思维和法治能力

　　深入学习贯彻习近平法治思想，健全党领导全面依法治区工作的制度机制。坚持落实“第一议题”制度，召开镇党委会议、政府工作会议均在第一议题传达学习习近平法治思想及习近平总书记重要讲话重要指示精神。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习重点内容，纳入镇委党校和干部培训重点课程，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，镇党委、政府高度重视法治工作，明确新塘司法所作为镇党委会议、政府工作会议的固定列席部门。镇党委、政府主要领导定期听取了解法治工作情况，认真听取法律顾问、公职律师对重大事项的法律意见，组织相关部门专题研究解决涉法重大问题，积极依法推进矛盾纠纷化解，防范重大风险。

　　（二）多措并举，不断提高行政决策水平

　　一是健全重大行政决策机制。2023年新塘镇认真执行《中共广州市增城区新塘镇党委会议事与决策规则（试行）》《广州市增城区新塘镇人民政府工作会议制度（试行）》，有效规范重大行政决策程序。二是强化合法性审查，从源头上防控决策法律风险，提高依法行政水平。三是从严把控规范性文件管理。健全完善规范性文件起草制定机制，在征询部门及公众意见、合法性审查、集体审议等程序基础上，严格落实公平竞争审查制度，同时进一步加强宣讲解读、备案审查、效果评估等监督程序，有效提升政策的科学性、民主性及实用性。四是积极执行惠企的产业政策，全力营造法治化营商环境的目标。积极协助企业申报各项扶持政策，包括《广州市工业和信息化局关于组织实施2023年促进小微工业企业上规模发展专项资金的函》《增城侨梦苑分园区及入驻项目评审管理办法（修订）》《增城区商务发展专项资金管理办法（修订）的通知》等政策，惠及企业228家，落实扶持资金1395万元。

　　（三）强化监督，全面规范行政执法行为

　　一是要求执法部门严格贯彻执行执法责任制、执法信息公开、执法过程记录、重大事项法制审核及执法公示等制度。二是围绕重点领域建立联动执法机制，对突出问题进行重点整治。加强消防安全专项整治、社会治安专项整治行动，建立应急管理、公安、交通、环保、消防、综合执法等部门联动共治的监管模式。三是强化执法日常监督责任，健全动态巡查抽查制度，加强日常巡查和随机抽查，并依托视频监控、手机终端监管等科学手段，提高执法检查巡查效率。四是建立自我完善自我提升的工作机制，结合行政诉讼等工作实际，定期梳理薄弱环节，以案例分析会、邀请职能局进行专题培训会等方式，研讨完善工作机制，及时总结经验查漏补缺，重大决定听取法律顾问的意见，确保合法性并全面提高执法效率及质量。

　　（四）多元预防，扎实推进矛盾纠纷化解工作

　　2023年，共调处各类矛盾纠纷3374宗，涉案总金额29032.12万元，其中调处劳资纠纷案件1185宗，涉及2859人，涉案1848.39万元；调处楼盘建筑建设的纠纷案件案件1664宗，涉及3311人，涉案18037.33万元。综治司法类成功调解525宗，标的为9146.40万元，分别是经济类合同纠纷239宗、人身损害纠纷98宗（其中非正常死亡56宗）、劳资劳务纠纷78宗，其他纠纷110宗。调解工作得到群众的充分肯定。四是推进法治建设深入基层服务群众。目前全镇53个村（社区）均已实现一村（社区）一法律顾问全覆盖，落实律师坐班、定期讲座、顾问公示制度。2023年度，新塘司法所及镇法律顾问共接受法律咨询1780多人次，有效开展矛盾纠纷排查化解工作和保障公共法律服务的供给。

　　（五）创建法治新塘，扎实做好普法工作

　　新塘镇在辖区内各村（社区）、学校及企业等单位开展普法宣传系列活动，开展“六进”系列活动70余场次，派发宪法宣传海报3000余份，法律宣传小册子4000余份，实现村（社区）、学校、企业等单位全覆盖，推动普法宣传学习的热潮。三是落实“谁执法谁普法”责任。各部门在执法过程中进行普法，有针对性地开展普法宣传，在执法过程中进行普法，加强执法说理性，寓普法于执法之中。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　镇党委书记刘伟坚、镇长何成敏积极、认真履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥镇党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，及时组织研究解决涉法涉诉等重大问题，将法治建设纳入新塘镇发展总体规划和年度工作计划。坚持全面从严治党、依规治党，提高党内法规制度执行力。严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。支持镇人大、政府依法依章程履行职能、开展工作。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，全面推进政务公开。推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

　　三、存在的不足

　　2023年度新塘镇法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但也存在一些不足之处，主要表现在：一是执法队伍人员相对不足，承担特大镇执法工作压力较大。二是执法培训不足。区级权责下放镇街，实行综合执法，虽然区各职能局组织了部分执法培训，但培训的广度及深度仍存在一定的局限性，各领域执法专业知识庞杂需要全员系统化的强化培训才能熟练掌握。三是受经济环境影响，执法、法治建设的经费保障不足。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.加强执法队伍建设。以全面深化落实综合执法为契机，配齐补强执法人才，加强行政执法人员业务培训，做好执法人员申领行政执法证工作，落实持证上岗制度，为严格规范公正文明执法夯实基础。

　　2.深入推进行政执法三制度的贯彻落实。按照上级要求进一步健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格落实上级有关工作规定，做到事前信息全面公开、事中公示合法规范、及时公布事后结果和相关数据。

　　3.深化法治宣传阵地建设，加强《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《食品安全法》等重点法律和新修法律的宣传，营造良好学法用法氛围。大力开展普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，形成良好的法律宣传氛围。

　　4.持续优化法治化营商环境。紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　　5.加大重点领域执法力度。加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。

　　6.创新行政执法方式。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。