IM体育试玩增江街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,增江街党工委、增江街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》目标任务,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,坚持守正创新、压实各级责任,推动法治政府建设全面提质增效,行政决策科学民主合法,为我区高质量发展和平安建设贡献增江法治建设力量。
一、主要工作情况
(一)党建引领加强法治意识。街道党工委认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和党中央坚持全面依法治国的重大决策部署,主要领导坚持“主要领导带头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局,通过党工委会、主题教育、理论学习中心组学习会、民主生活会及专题学习会,组织全街干部职工全面系统学、多种形式学、结合实际学。截至2024年12月17日,2024年召开党工委会议37次,专题学习会6次,理论学习中心组学习4次,法治政府建设工作推进会3次。
(二)严格履行推进法治政府建设第一责任人职责。街道党政主要负责人严格依法履行推进法治政府建设第一责任人职责,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神,认真贯彻落实党的二十届三中全会关于完善中国特色社会主义法治体系的重大决策部署。街道党政主要负责人深入研究部署法治政府建设工作,研究解决工作中存在的问题,确保法治政府建设工作有序推进。
(三)进一步规范行政执法工作。一是完善行政执法程序。规范执行议事决策程序、“三重一大”事项,制定《增江街综合行政执法岗位轮换制度(试行)》,开展执法业务培训工作,举办培训10场,参训300余人次。二是创新行政执法方式。2024年依法作出行政处理决定书,拆除违法建筑,超额完成区年度任务。三是提升执法人员能力素养。街道48名行政执法人员全部通过执法证考试,执法证取得率100%。
(四)提升服务效能,健全公共法律服务。一是建立法律顾问制度。聘请专业律师担任政府法律顾问,扩充法律顾问服务内容,涵盖民商事诉讼、仲裁案件。法律顾问在重大行政决策、行政诉讼、行政复议、综合行政执法等工作中发挥重要作用。2024年常年法律顾问合法性审查政府合同774份,合法性审查政府信访回复函182件,为政府职能部门依法行政提供法律意见44次,受理农村集体经济组织成员资格认定行政处理申请,协助处理综合行政执法案件(含非诉执行)。二是建立健全矛盾纠纷多元化解机制。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,加强矛盾纠纷排查化解工作,做到早发现、早化解、早处置。持续抓好矛盾纠纷化解,调解矛盾纠纷案件成功率100%,做到“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。
(五)加强公共服务领域法治保障。一是深化政务公开,打造阳光政府。深入推进“三化”建设工作,打造多元融合便民服务中心;规范服务场所设置,增强政务服务形象;改善服务企业群众的场所环境,规范审批服务行为;完成“小综窗”任务,实现高频事项分类别综窗受理。二是建立健全行政应诉工作制度。加强行政诉讼、复议案件的审理和调解工作,有效化解行政争议。2024年受理一审行政诉讼案件10宗,已处理完结一审行政诉讼案件7宗,负责人主动出庭率100%,未出现行政应诉“四不”问题。
(六)加强法治宣传,提升法治素养。一是落实“谁执法谁普法”责任制。充分利用线上线下多渠道开展法治宣传教育活动,依托“一镇街一法律服务团队”,线上通过街道官方微信公众号、法律顾问、村居民微信群等平台,定期推送法治案例分析、法律法规等内容。线下结合消费者权益保护日、民法典宣传月、人民调解宣传月、安全生产宣传月、国际禁毒日、国家宪法主题日等重要时间节点,组织开展集中宣传活动315场次,设置法治宣传展位160余个,发放宣传资料24万余份,解答群众法律咨询3000余人次。二是突出普法重点对象。开展“法治进校园”活动,组织法治副校长、普法志愿者、法律明白人、法律顾问等深入辖区中小学校举办法律知识讲座5场;聚焦老年人,举办防范养老诈骗专题宣传活动,深入村(社区)为老年人讲解常见养老诈骗手段及防范措施,守护老年人的“养老钱”。针对青少年群体,开展“一对一”结对帮扶重点未成年人关爱活动。三是紧抓“关键少数”。常态化组织98名全体在编干部开展年度网上学法考试,实现“三个一百”,即参考率100%,通过率100%,优秀率100%。组织开展2024年领导干部旁听案件庭审活动,促使全街干部知敬畏、存戒惧、守底线,增强尊法学法守法用法意识。
(七)推动社会治理创新,守好平安稳定底线。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。创新打造“1+6+N”基层社会治理工作体系,以多元共治赋能基层治理,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系,进一步提升基层治理能力和水平。2024年,光耀村创建成为广东省民主法治示范村,联益村创建成为广东省乡村治理示范村,增江司法所创建成为广州市示范司法所,与连南瑶族自治县司法局三江司法所签订结对提升工作协议。二是持续推进综治中心建设提档升级行动。充分利用“雪亮工程”平台,实现社会治理从“治理”到“智理”的转变,形成人防物防技防结合的社会治安防控新格局,实现监控系统全覆盖。建成最小应急单元99个,群防共治力量近1200人。健全应急处置机制,高效处置非警务矛盾纠纷,持续推动落实“庭所共建”“所所共建”等机制,建成19个法治乡村工作室,积极开展矛盾纠纷排查,调处各类纠纷案件。在册吸毒人员实现“有人管、管得住”的工作目标,吸毒人员帮扶管控工作出现“三降三升”的良好势头。执行社区戒毒社区康复措施人员同比减少78%;在册吸毒人员管控执行率达100%。
二、存在的问题
(一)行政执法水平有待进一步提升。一是部分执法人员的法律知识和业务能力还不够强,执法程序还不够规范,对我街矛盾化解多元机制是一种挑战。二是村(社区)“法律明白人”大部分非专业人才,在工作中仍存在凭经验、凭习惯办事的现象。
(二)普法阵地建设有待加强。线上法治宣传阵地建设成效不够明显,宣传载体仅有政府信息公开网站,微信公众号、抖音、快手等平台尚未形成专门的普法宣传账号,工作方式单一,法宣成效不够凸显。
(三)公共法律服务与群众多元需求有偏差。街公共法律服务站和村(社区)法治工作室资源供给能力仍有短板。村(社区)调解委员会和调解工作室调解员能力素养参差不齐,引导化解能力不强,整体化解矛盾纠纷能力仍有待提升。
三、下一步工作计划
(一)进一步提高依法行政意识。深入学习贯彻习近平法治思想,落实领导干部法治培训制度,加强对领导干部的法治教育培训,切实提高领导干部的法治观念,增强依法行政的自觉性。
(二)进一步提升行政执法水平。加大对行政执法人员的培训力度,规范行政执法程序,严格执行规章制度,提升行政执法公信力。
(三)进一步优化村(社区)法律服务。同步推进基层法律服务体系建设与全面服务“百千万工程”,有效运作19个村(社区)法治工作室;加强人民调解员的业务培训,提高调解员的调解技能水平。
(四)进一步增强法治乡村教育的针对性和实效性。落实“八五”普法工作内容,利用图解、动漫、短视频网络宣传手段,结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式,形成学法普法的浓厚氛围。