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　　2024年，在区委、区政府的正确领导下，增城区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，围绕省、市、区法治政府建设部署要求，坚持依法行政、依法治教，深入推进教育领域法治建设，为全区教育高质量发展提供坚强的法治保障。

　　一、主要工作及成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想

　　通过发挥党组（扩大）会议、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、宣讲报告会等平台作用，组织党员干部深刻学习领会党的二十大和二十届三中全会精神。邀请法律专家作合同管理专题讲座，组织教育系统全体职工进行习近平法治思想专题培训等活动。认真筹备开展学法考试，2024年度系统共10132名在职人员参与了学法考试，参考率和通过率均为100%。

　　（二）坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　我局党政主要负责人充分发挥党组在法治政府建设的领导核心作用，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督导，按照要求做好述法工作。坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。明确专人负责法治工作，构建分工合理、协同推进的工作格局，推动法治政府建设。

　　（三）坚持依法行政，提升法治政府智慧支撑力

　　一是强化合法性审查，政策文件符合法律规定。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，确保出台的政策文件合法。二是政务公开全面深入，充分保障公众知情权。全面推进政务公开，尤其是学前教育、义务教育、招生入学、教育收费政策文件、教育财政资金信息等群众关心的教育事项。主动公开政府信息676条，共受理依申请公开申请5起，按时办结5起，办结率100%，依托“增城教育之窗”微信公众号平台，发布增城教育重要信息275条。三是依法行政全面履行，有效发挥政府职能。我局行政职权事项共41项，全部向社会公布并按标准实施，明确每个环节的承办部门、办理要求及时限等，促进了行政权力规范运行。依法完成教师资格认定、非学历教育机构层次类别变更的审批等2380人次的工作，并依规完成“双公示”。

　　（四）落实行政决策程序，推进科学民主依法决策

　　一是严格执行“三重一大”集体决策制度，建立公众参与、专家论证、法律顾问咨询、党组决定相统一的行政决策机制。对重大决策事项，在决策前进行可行性分析，广泛征求区政府相关部门、各镇（街）、各学校意见，依法开展决策后评估工作，及时发现并解决问题，确保科学、民主、依法决策。二是充分发挥法律顾问作用，重大行政决策注重听取法律顾问意见。2024年，局法律顾问提供法律咨询服务约200次，出具《文件审查法律意见书》129份。

　　（五）强化执法管理，提升行政执法质量

　　一是完善体制机制，夯实教育依法行政基础。印发《增城区教育局提升行政执法质量行动方案》，聚焦教育行政执法的重点部位和关键环节，健全依法行政制度体系。二是加强执法培训，提高执法人员专业素养。我局19名行政执法人员持有广东省人民政府行政执法证。开展线下执法业务培训2次、云宣讲活动1次、法律知识测评1次，严格落实各执法人员每年接受不少于60学时的培训。三是规范执法行为，推进公正文明依法执法。充分利用“双随机、一公开”综合监管平台，扎实落实涉企“综合查一次”，抽查情况及查处结果及时公开，接受社会监督。认真落实民办学校年检制度，在区政府网站公示年检结果，按规定处理基本合格和不合格单位。此外，紧盯关键节点，联合多部门开展校外培训监管3次，对10家机构开展检查，依法取缔违法违规培训机构，形成有效震慑。

　　（六）健全制度体系，积极防范化解矛盾纠纷

　　一是实行重大节日和特殊时期安全维稳工作制度。建立专门应急工作小组，健全社会矛盾纠纷排查机制和突发事件应对制度，特别关注不稳定和容易发生矛盾的苗头性因素，将矛盾解决在萌芽状态中。二是制定增城区教育系统2024年信访工作方案，健全信访工作制度。畅通信访渠道，依法受理法定职权范围内的信访事项，并及时妥善处理。2024年，我局本级共受理信访件426件，均100%办结。三是规范行政应诉工作。共办理行政诉讼1件，实现行政机关负责人出庭应诉率100%。四是全面建设“无欺凌”校园，引导学校积极开展“学生欺凌和矛盾纠纷”摸底排查，成立学生欺凌治理委员会，制定学生欺凌事件报告、预警预防、应急处置、教育惩戒等工作制度。

　　（七）深化依法治教，加强法治宣传

　　一是加强法治人才队伍建设。全区中小学100%配备法治副校长，公办学校法律顾问实现全覆盖。2024年，法治副校长开展全校性的法治宣传教育活动约800场次，教育学生约80万人次。二是第一课堂与第二课堂相融合，构建“多层次、全方位”的法治教育宣传体系。将“法治教育”列入课程，做到经费、课时、计划、教材、师资“五落实”。加强与公检法司部门联动，开展防电信诈骗、禁毒、防性侵、预防未成年人违法犯罪等方面宣传教育。组织中小学生观看法治节目、参观“荔亮灯塔”警示教育基地，集中开展广州市中小学生普法创意大赛、民法典宣传月、“学宪法讲宪法”“12·4”国家宪法日等系列活动，全区204所中小学、近20万名中小学生参加活动，促进了青少年对法治精神的内化和实践运用。三是大力营造法治氛围。利用LED屏、广播宣传栏、墙报、橱窗等阵地，定期更新和展示法律法规、案例警示等内容，使教职工和学生们在潜移默化中得到法治文化的熏陶。四是抓好教育政策法规宣传和落实。推动招生政策宣传“进校园、进社区、进企业”，贯彻落实教育惠民和义务教育“公民同招”等政策，以法治保障教育的公平公正。2024年基本实现所有本地户籍适龄儿童就近入读公办学校，来穗人员随迁子女通过积分制申请入读我区义务教育阶段公办学校录取率达93%，录取人数和比例均创历史新高。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治队伍力量“数”“能”不足。一方面，我局法治队伍人力不足矛盾突出，法学相关专业人才较匮乏，法制审核人员队伍有待进一步充实。另一方面，行政执法人员法治素养和专业水平有待提高。执法人员对法律法规和方针政策自主学习的深度和广度、专业理论学习与执法实践的转化力度、对行政执法各项要求掌握程度有所欠缺。此外，针对民办幼儿园、校外培训机构等重点领域，联合相关部门开展民办教育监管的行政执法合力和效果有待提升。

　　（二）法治宣传教育“质”“量”欠缺。法治学习主要通过自主学习、内部交流、网络学习等常规手段开展，且受制于师资配备限制、部分法治副校长工作较忙等原因，教育实效有待增强，仍需进一步创新和丰富学习载体、健全激励机制。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强依法行政能力建设。开展形式多样的法治培训，推动教育系统工作人员学法用法，将习近平法治思想和相关法律法规和方针政策作为培训的重要内容，进一步提升教育系统领导干部和执法人员法律素养和依法行政能力。

　　（二）扎实推进行政执法工作。一是规范执法行为。落实行政执法“三项制度”，依法完善行政执法程序，加强执法办案平台应用和提升执法人员“智慧执法”能力。二是提升执法合力。与区公安分局、区市监局、区民政局等部门加强合作，完善协调机制，形成严肃查处校外培训违法违规行为的强大合力。

　　（三）提升法治宣传实效。切实履行“谁执法谁普法”职责，做好做实法治副校长工作，发挥好课堂主阵地作用，创新“第二课堂”法治教育模式，运用多种平台载体，丰富法治教育内容形式，引导青少年学生树立正确的法治观念，提高普法的针对性和实效性。