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    广州市增城区交通运输局关于2024年度法治政府建设情况的报告

    2025-01-13 来源: 广州市增城区交通运输局
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      2024年,在区委、区政府的正确领导下,我局深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,把交通运输各项工作纳入法治化轨道,法治政府建设取得一定成效。现将有关情况报告如下:

      一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治政府建设的情况及贯彻落实措施

      2024年,我局认真落实“第一议题”制度,局党组会议认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神52次,学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神2次;局党组理论学习中心组学习12次,其中学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神1次;还通过党支部、党小组层层深入学习,实现各级党组织全覆盖、广大党员全覆盖,把学习贯彻党的重大会议精神转化为做好交通工作的强大动力。在学习中,紧密结合实际思考谋划当前和今后一个时期的交通运输工作,制定落实措施,推动交通运输工作不断迈上新台阶。

      二、深入学习宣传习近平法治思想的情况,有关推动落实的具体措施

      我局深入学习宣传贯彻习近平法治思想,把学习宣传习近平法治思想列为全局重点工作。2024年通过党组会议学习习近平法治思想3次,还通过局务会议、支部会议、专题学习培训、网络平台学习等多种形式系统学习宣传习近平法治思想,全年共通过各类方式学习宣传30多场次,全局广大党员干部掌握了习近平法治思想“十一个坚持”的核心内容。同时,我局紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,结合区交通运输工作实际,积极推动我区法治交通建设。

      三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

      2024年我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,深入学习贯彻习近平法治思想,切实履行法治政府建设工作重要组织者、推动者和实践者的职责,坚持把法治建设纳入议事日程和年度工作要点,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实发挥“关键少数”的关键作用,带头尊法学法守法用法,带动全局提升依法行政能力,积极推动法治广州建设在区交通运输领域落地落实。

      四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

      (一)加强制度建设。一是认真落实《增城区交通运输局重大行政决策程序制度》,规范重大行政决策行为。二是实行法律顾问制度,充分发挥法律顾问在交通运输工作中的决策参考、审核把关作用。三是落实公平竞争审查制度,在政府采购、工程招投标领域严格实行公平竞争审查。四是制定了《广州市增城区交通运输局行政执法监督工作方案》,对行政执法工作开展全方位监督。五是实行合法性审查制度,对全局系统所有政府合同进行合法性审查。此外,还在法律事务较多的下属单位设置了法制岗,对相关法律文书及合同进行初审把关。

      (二)严格规范执法。一是严格落实持证上岗、资格管理制度。目前我局共有132名独立从事行政执法工作的执法人员,都实现了持证上岗。二是严格落实行政执法“三项制度”。三是加大重点领域监管力度。我局对直接涉及公共安全和人民群众生命健康的交通运输特殊行业、重点领域始终保持高压管理态势,积极推进路面治超、非现场执法、源头治超、高速入口拒超等重点工作,查处超限率100%。四是从严从实整治行政执法领域突出问题。我局严格规范文明执法,坚决杜绝执法不作为乱作为问题,严格适用市局制定的处罚裁量标准和处罚裁量权基准,严格落实行政执法减免清单制度,实施包容审慎监管。五是开展执法案件评查,形成评查自查报告。六是做好行政复议、行政诉讼工作。我局依法认真做好行政复议、行政诉讼工作,做到行政应诉不答辩、不举证、不出庭、不履行“四不问题”零发生。

      (三)着力优化营商环境。我局以开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动为契机,着力优化我区交通运输营商环境。一是我局落实政务服务事项标准化,按照市局要求做到“四统一,两完善”。二是按照国家要求,认真开展“高效办成一件事”,将开办道路运输企业、大件运输纳入“高效办成一件事”,并受理相关业务。三是全面实行“一网通办”。我局现有169项政务服务事项,均已提供在线申办网址,并附网办流程图和网办流程环节,已实现所有事项100%可网上申请。

      (四)多元化解社会矛盾纠纷。为及时、有效地预防和化解职能领域争议、纠纷,我局制定了行政调解工作制度,切实规范调解行为。2024年共受理并有效处理投诉举报件9916件,受理信访件240宗。对受理事项建立问题清单台账,明确处理时限和责任人,形成闭环处理机制,做到预防在早,化解在小,事事有着落,件件有回音。

      (五)认真开展普法守法工作。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定了《增城区交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》和《增城区交通运输系统普法和依法治理工作要点、普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单》,明确普法工作的任务、对象等。二是扎实开展法治宣传。深入开展“路政宣传月”“安全生产月”“信用交通宣传月”“宪法宣传周”等主题活动,通过多种宣传方式,向企业和群众宣传有关法律规章和政策,不断扩大法制宣传教育的范围和深度。

      (六)推进法治建设重点工作。一是认真落实《广东省交通运输行政执法质量效能提升三年行动实施方案(2024-2026年)》全面推进严格规范公正文明执法,着力提升我区交通运输行政执法质量效能。二是认真落实《广州市增城区“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动方案》,着力提升区交通运输法治化营商环境。

      五、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

      (一)执法队伍建设有待加强。受到控编影响,现有执法人员年龄老化突出,法律人才培养和储备明显不足,法制机构人员配备薄弱,全局仅有2名公职律师,执法队伍年轻化专业化亟待加强。

      (二)执法规范化建设需进一步加强。个别执法人员在案件办理过程中,通常凭经验办案,对法律法规掌握和理解不足、办案程序和规范意识不够、案件审核把关不严、合法行政与合理行政不能有机统一等。

      (三)对新领域、新业态的管理尚为薄弱。随着网约车、无人驾驶、低空经济等新业态的快速发展,我局对该类行业、领域的执法管理较为薄弱,政策掌握、人才储备、管理经验明显不足。

      六、2025年法治政府建设工作计划

      (一)加强法治宣传教育。组织全局系统工作人员深入学习交通运输法律法规,邀请法律专家进行专题讲座,特别是交通运输新业态范方面的执法和管理讲座,提升执法人员法律素养和业务水平。开展面向交通运输企业和从业人员的法治宣传活动,增强行业法律意识。

      (二)规范行政执法行为。严格执行行政执法程序和自由裁量权标准,加强对执法三项制度的执行监督,确保每一项执法决定合法合规。建立健全行政执法人员考核机制,将执法质量、执法效果等纳入考核,确保规范执法、公正执法。

      (三)强化执法监督检查。一是加强内部监督,不定期对执法部门和执法人员进行抽查,对发现的问题及时通报并督促整改。二是主动接受外部监督,定期向社会公开执法信息,畅通投诉举报渠道,对群众反映的问题及时受理并反馈处理结果。

      (四)深入推进审批制度改革。持续开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动,进一步优化行政审批事项及流程,完善告知承诺制,推进行政审批信息化建设,打造一流的法治化营商环境。



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