增城区促进经济高质量发展的若干措施

（公开征求意见稿）

为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，全面融入全国统一大市场建设，加快构建具有增城特色的现代化产业体系，促进我区经济加快实现质的有效提升和量的合理增长，特制定本政策措施。

第一条 大力引进现代化产业体系项目。推动我区“12613”现代化产业体系建设，对当年新供地引进的固定资产投资20亿元以上的现代化产业体系制造业项目，所属行业增加值率应高于全区工业平均水平的，以及其他经区政府明确支持的项目，按项目实际完成固定资产投资的1%给予最高不超过5000万元的扶持。对将总部或研发、生产、制造引入本区的低空经济项目，在项目投产后两年内获得中国民用航空局颁发的低空新型航空器型号合格证（TC）、生产许可证（PC）的，最高分别给予1500万元奖励，其中，大型载人新型航空器每次奖励1500万元、大型非载人新型航空器每次奖励500万元，中型新型航空器每次奖励300万元。每家企业合计奖励不超过3000万元，同一企业获得多个产品型号合格证、生产许可证的，不重复奖励。（责任单位：区发改局、区科工商信局、开发区投资促进局、开发区科技创新局）

第二条 推动营利性服务业高质量发展。积极营造良好的行业生态，鼓励营利性服务业企业在我区长期稳定经营；对当年首次上规的营利性服务业企业，给予10万元奖励；对当年营业收入达到上规标准2倍以上，且同比增长10%以上的营利性服务业企业，按当年营业收入较上两年中较大一年营业收入相比较，每增长1000万元给予10万元奖励，每家企业每年最高不超过500万元；对互联网服务、软件和信息技术服务、商务服务、科技服务企业当年营业收入达到10亿元以上，“体育+”“文旅+”等新兴业态企业当年营业收入达到1亿元以上，且均保持正增长的，按其营业收入存量每1000万元给予5万元、增量每1000万元给予10万元奖励，每家企业每年最高不超过1000万元；对各楼宇、园区、平台等招商载体2025年起新引进的营利性服务业企业实现上规的，按每家1万元标准给予招商载体运营方奖励，超过10家以上的，超过部分按每家2万元标准给予招商载体运营方奖励，每年每家招商载体运营方奖励金额最高不超过100万元；对当年营业收入达到5000万元以上且保持正增长的，对其在本区发放年度工资薪金总额超过60万元的高管和技术人才，按企业所发工资薪金总额的4％给予最高不超过50万元奖励，每个企业最高奖励10个名额。（责任单位：区发改局、区科工商信局、区文广旅体局、区政数局、开发区科技创新局）

第三条 培育发展康养服务产业。对进入环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区的“温泉+康养+中草药+现代医疗”等各种组合的康养服务综合体项目，优先将项目纳入村庄规划，满足其必要的建设用地、设施农用地等土地需求；对新引进的固定资产投资5亿元以上的康养服务综合体项目，按其床位数量给予每床5000元补贴，补贴床位数量最高200张；在项目投产运营后第1年按其当年营业收入每1000万元给予8万元奖励，第2年按当年营业收入同比每增长1000万元给予10万元奖励，每家企业每年最高不超过500万元。（责任单位：市规划和自然资源局增城区分局、区民政局、区卫健局）

第四条 更大力度吸引和利用外资。支持外资企业深度参与我区“12613”现代化产业体系建设，积极为外资企业争取省市有关新增实际外资金额的政策奖励；对注册资本金外资占比50%以上的外资企业，其固定资产投资1亿美元以上的制造业项目，属于广东省优先发展产业且用地集约节约的，所涉工业用地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行，但不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和。（责任单位：开发区投资促进局、区科工商信局、市规划和自然资源局增城区分局）

第五条 支持企业加强研发和科技创新。对当年获得省科技部门认定的广东省工程技术研究中心，给予20万元奖励。对当年获得国家、省科技部门认定的新型研发机构，分别给予500万元、300万元奖励。对当年获得国家、省科技部门认定的重点实验室，分别给予200万元、100万元奖励。对当年获得国家、省科学技术奖项目的第一完成单位，区级按其所获上级奖励资金给予1：1配套奖励，同一项目分别获得国家、广东省科学技术奖的，可以分别提出申请，同一项目最高奖励300万元。对我区企业或机构年度认定登记技术合同中累计非关联企业的技术交易额达到500万元以上、2000万元以上、5000万元以上、1亿元以上、5亿元以上、10亿元以上的，分别给予2万元、5万元、10万元、20万元、30万元、50万元奖励。（责任单位：开发区科技创新局）

第六条 发挥侨梦苑创新创业平台引领作用。支持侨梦苑引领科技孵化载体可持续发展，对新认定的部级、省级科技孵化载体分别给予15万元、10万元奖励。每年对侨梦苑园区和孵化载体开展绩效考评，根据绩效考评等级情况给予最高15万元奖励。鼓励港澳台侨青创项目落户侨梦苑等科技孵化载体发展，给予2万元创业支持。支持侨梦苑园区开展创新创业大赛、科技论坛等活动，按其实际支出的50%给予补助，年度补助金额不超过20万元。（责任单位：开发区科技创新局）

第七条 支持工业企业进一步发展壮大。鼓励工业企业稳定发展、扩大生产，不断提升产值规模，对上年和当年产值均超50亿元以上，且当年较上两年中较大一年产值相比增长5%以上或新供地投资10亿元以上增资扩产的工业企业（属于集团公司的，其在我区下辖控股企业产值可合并计算），按其当年产值存量每1000万元给予10万元、增量每1000万元给予10万元奖励，每家企业每年最高不超过5000万元。（责任单位：区科工商信局）

第八条 促进批发业平稳有序发展。对当年新开业入统的批发业企业，当年营业收入达到5亿元以上、30亿元以上的，按其营业收入每1亿元分别给予最高不超过4万元、5万元奖励；对当年营业收入达到10亿元以上且同比正增长的批发业企业，按照增量每1亿元给予最高不超过4万元奖励；对核定为小微企业的，按以上对应标准减半给予奖励；以上每家企业每年奖励最高不超过500万元，同一集团（或法人控股）下的关联企业通过互相转移营业收入提高或新增营业收入的，不纳入奖励范围。（责任单位：区科工商信局）

第九条 培育发展首店首发等零售新业态。对当年新引进的知名品牌首店、连锁品牌总店、高端餐饮品牌及酒店品牌，按其项目投资总额的10%给予最高不超过50万元的扶持。对当年大型商业载体及零售网点升级改造（含新建）的，按其项目投资总额的10%给予最高不超过100万元的扶持。对电商园区2025年起新引进电商企业达到10家以上的，按达到入统企业的数量，每家1万元标准给予电商园区运营方奖励，最高不超过50万元。（责任单位：区科工商信局）

第十条 加强人才奖励和服务保障。对认定符合条件的高层次人才、产业骨干人才、企业“三高”人才、企业优秀毕业生，给予人才奖励、住房资助、业绩奖励、创业场地、贷款贴息、子女入学等支持，具体按《广州市增城区、增城经济技术开发区人才奖励服务保障办法》（穗增组通〔2023〕44号）执行。每年遴选一批发展好、贡献大的企业骨干人才，给予荣誉、奖金、子女教育等方面的奖励和服务，保障重点产业项目高质量发展，具体按《广州市增城区重点产业项目人才护航计划实施办法》（穗增人才办通〔2025〕2号）执行。支持院士专家工作站建设，聚集、培养高层次人才和创新人才，给予建站资助、业绩奖励、住房支持，具体按《广州市增城区院士专家工作站建设支持管理实施办法》（穗增组通〔2023〕45号）执行。对在人才“引、培、留、用”工作突出的企业单位，给予单位主要负责人、人事经理和人才科技服务专员“爱才重才”奖励，具体按《广州市增城区爱才重才奖评选管理办法》（增人才办通〔2023〕2号）执行。（责任单位：区委组织部）

本政策自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日；有效期届满后，涉及连续兑现的支持政策，延续执行完毕。本政策除第五条、第六条、第十条外，其他各条措施不同时享受；符合本政策规定的同一项目、同一事项同时符合本区其他扶持政策规定的，按从高不重复原则予以支持；享受项目投资协议扶持的企业可选择享受本政策扶持，但两项扶持不予叠加享受；有其他规定的除外。本政策相关扶持的比例和限额均为上限数额，兑现时视当年度财政预算情况相应调整，并适时开放申报，以发布的申报通知为准。因不可抗力或上级法律法规、规章及政策调整导致本政策与上级规定不一致的，本政策相应条款不再执行。《增城区推进存量工业用地高质量利用实施办法》（增府办规〔2022〕8 号）、《增城区服务工业企业高质量发展二十条措施》（增府办规〔2023〕3号）、《增城区商务发展专项资金培育建设国际消费中心城市事项实施细则（修订）》（增科工商信字〔2023〕37号）、《增城区促进科技创新发展扶持办法（修订）》（增府办规〔2023〕1号）、《增城侨梦苑分园区及入驻项目评审管理办法（修订）》（增府办规〔2023〕4号）、《增城区促进高端专业服务业发展实施办法（修订）》（增府办规〔2023〕6号）、《增城区推动纺织服装产业高质量发展扶持办法》（增府办规〔2023〕7号）、《广州市增城区 增城经济技术开发区促进超高清视频及新型显示产业发展扶持办法（修订）》（增府办规〔2024〕3号）同步废止。